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12/03/2006

BOLETIN INTERNACIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Boletín de Información # 34
1ero de Diciembre de 2006


Sumario

Mensaje del equipo editorial

El microcrédito no puede aspirar a ser un elemento mayor para erradicar la pobreza
Muhammad Yunus y el premio Nóbel: un comentario

Relacionar local y global : algunas iniciativas europeas
Grupo de Investigación para una Estrategia Económica Alternativa (GRESEA)
Helsinki Citizens’ Assembly (HCA)
Iniciativas para un otro mundo es una plataforma de redes (IPAM)
Red de centros de documentación para el desarrollo durable y la solidaridad internacional (RITIMO)



Mensaje de equipo editorial
La atribución del premio Nóbel de la Paz a Muhammad Yunus, fundador de la Grameen Bank de Bangladesh, es muy significativa en mas de un aspecto.
Este premio reconoce, en especial, que la paz duradera en nuestro planeta, no puede alcanzarse sin la abolición de la pobreza. Además, este premio pone en evidencia la posibilidad de desarrollar estrategias, para y por los países en vías de desarrollo, inscriptas en una perspectiva de lucha contra la pobreza.

Sin embargo, el microcrédito suscita críticas y comentarios sobre sus límites, en especial, cuando se lo presenta como una solución al problema de la pobreza y del subdesarrollo.

Es por ello, que hemos considerado útil presentarles un resumen de un artículo de Jean-Michel Servet publicado en un diario de Ginebra el 25 de octubre. Si bien no somos expertos en este tema, opinamos que la microfinanza – término que consideramos mas exacto – es un instrumento de lucha contra la pobreza siempre y cuando la misma se inscriba bajo un enfoque mas global del desarrollo de las comunidades.

Las observaciones en nuestros países respectivos coinciden con las del autor. A saber que, en la mayoría de los casos, estas herramientas permiten a los mas pobres de atenuar los efectos de la pobreza y de la exclusión. Frecuentemente, las mismas brindan una mayor dignidad y les permiten de hacer frente al futuro con mas optimismo. Pero, en la mayoría de los casos que conocemos, las personas permanecen por debajo o en el límite del umbral de pobreza. En resumen, la microfinanza puede ser un herramienta muy útil cuando se la considera como un instrumento mas y cuando no se crean ilusiones con respecto a su rol y objetivos.

Por otro lado, les presentamos cuatro iniciativas europeas, recopiladas por Martine Théveniaut. Estas iniciativas testimonian la vivacidad de los actores de la sociedad civil europea bajo una lógica de búsqueda de mas justicia social y económica en Europa y entre los europeos y los países del Sur.

El inventario será completado en los próximos números, en la medida de lo posible. El mismo contribuirá a facilitar la colecta de energías que podrán contribuir a alimentar la preparación del cuarto encuentro sobre la globalización de la solidaridad, programadas en Europa en 2009.

En este fin de año 2006, deseamos agradecer a nuestros fieles lectores por el interés que prestan a nuestra publicación y por los comentarios y las sugestiones que nos envían. A la fecha, 200 personas reciben directamente nuestro boletín. Como muchos de ellos, lo difunden al interior de sus organizaciones, nuestro boletín es recibido por varios centenares de personas.

Brunilda Rafael de Marsella, se ofreció voluntariamente para contribuir con la traducción en español. Bienvenida al equipo.
PROXIMO NUMERO : 1ero de febrero de 2007

Equipo editorial
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Martine Théveniaut

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El microcrédito no puede aspirar a ser un elemento mayor para erradicar la pobrezaComentario sobre la atribución del Premio Nóbel de la Paz

Demasiados mitos circulan, resulta urgente llamar la atención sobre los límites del microcrédito

La quasi unanimidad sobre las supuestas virtudes del microcrédito es tan fuerte que resulta incoherente cuestionar sobre las razones por la cuales el Comité noruego del Nóbel entregó su premio a Muhammad Yunus y a la Grameen Bank. Luego de un período de euforia, las decepciones pueden conducir a lanzar un anatema sobre una técnica que, empleada con moderación en situaciones locales precisas y con métodos de acompañamiento apropiados, muestra una cierta eficacia.

Para responder a las necesidades del planeta, sería preciso un cambio mas importante y una voluntad mucho mas fuerte que estos pequeños préstamos
Hoy la microfinanza no se limita al microcrédito. Un ahorro en condiciones de seguridad es a menudo un servicio mas importante que el crédito. Las transferencias financieras para los migrantes, el microseguro se desarrolla. Pero allí en donde faltan hospitales, dispensarios, medicamentos y médicos, el microseguro no va hacerlos aparecer por arte de magia, por la simple expresión de un pedido. Proponer servicios que no existen es una fuente mas importante de disfuncionamiento que de eficacia. Las necesidades de agua, de educación, de salud, de transporte son especialmente para los pobres, necesidades mas urgentes.

Un error corriente en el que se incurre es el de creer que Muhammad Yunus fue el primero en haber practicado el microcrédito, mientras que las primeras iniciativas, provienen principalmente de los activistas cristianos en América Latina. Otro error sería el de imaginar que la Grameen Bank ha tenido siempre como modelo los préstamos solidarios a pequeños grupos, mientras que una fuerte crisis de impagos la condujo en 2002 a promover los préstamos individuales. Un tercer error es el de pensar que le microcrédito está dirigido a los mas pobres de entre los pobres. Las obligaciones impuestas por las cooperaciones multilaterales y bilaterales los ha hecho dirigirse hacia clientelas cada vez menos pobres. Sobre 7000 a 10000 organismos de microcrédito, solo un centenar puede pretender tener una clientela pobre, sacar provecho o cubrir sus costos de manera autónoma. Existen, en efecto, en número limitado, oportunidades reconocidas por ciertos fondos, las cuales aceptan altos riesgos, inversiones éticas o de reparto.(…) En Perú, las instituciones de microcrédito prestan a un interés de 5% por mes pero no cubren, en general, mas que las poblaciones por encima de la línea de pobreza en las zonas urbanas y ceden la intervención, en las zonas rurales de gran pobreza donde la densidad de población es mas baja y el iletrismo elevado, a las ONG subvencionadas.

Las medidas de impacto
Ponen en evidencia que el microcrédito mejora la gestión del presupuesto familiar (estableciendo el puente entre los períodos de necesidad y los de percepción de los ingresos). El mismo estabiliza las pequeñas actividades empresariales, lo que resulta muy útil. Pero, el microcrédito no puede aspirar a ser un elemento mayor de erradicación de la pobreza; argumento que presenta , sin embargo, el comité del premio Nóbel. La mayoría de los microcréditos son utilizados para los gastos de salud y de alimentación, lo que demuestra su carácter indispensable. Pero éstos gastos dominan por demás sobre las inversiones generadoras de ingresos. El microcrédito puede entonces conducir a un sobreendeudamiento y originar entonces, mas dramas que esperanzas.

Los considerandos del comité Nóbel ilustran el desconocimiento de la realidad: el microcrédito actúa como un factor de paz luego de los conflictos
Ninguna referencia ha sido hecho sobre el rol esencial que juega el microcrédito en las situaciones de post conflicto. Ahora bien, ésta original técnica financiera ha actuado como factor de retejido de los lazos sociales en Camboya, en Uganda, en Bosnia, en Ruanda pero también en Bangladesh. La Grameen Bank fue creada inmediatamente luego de la partición de Pakistán, que había hundido el nuevo estado en una guerra y en una profunda crisis. La mirada del Comité del premio Nóbel fijada solamente sobre las bases económicas del microcrédito, puede ocasionar el riesgo de generar muchas desilusiones.

Resumen del artículo de Jean Michel Servet editado en la « Tribune » de Ginebra, el miércoles 25 de octubre 2006 p.15. Jean Michel Servet es profesor de la IUED de Ginebra, fundador del programa de investigación sobre la microfinanza en el Instituto Francés de Pondichéry (India). Es el autor de Banqueros descalzos. La Microfinanza (Paris, Odile Jacob, 2006).
Ver también la nota de lectura de Sylvain Allemand en Alternativas económicas, septiembre 2006.
http://www.alternatives-economiques.fr/lectures/L251/NL251_005.html


Relacionar local y global : algunas iniciativas europeas
Grupo de Investigación para una estrategia económica alternativa (GRESEA)
Nació en 1978 a partir del encuentro de los responsables de organizaciones no gubernamentales de desarrollo, de los sindicalistas y de los universitarios. Centrada sobre la economía internacional, su investigación se orienta hacia el sector de la producción, las nuevas tecnologías de la información, la deuda del Tercer Mundo e incluso el surgimiento de mercados comunes regionales. Sitio de reflexión, de análisis y de proposición, el GRESEA es, igualmente, un centro de formación y de información sobre los mecanismos y sobre los actores de la economía internacional y en particular sobre la dimensión Norte-Sur de ésta última.
El GRESEA viene de crear BELWATCH : un observatorio de las prácticas de las multinacionales activas en Bélgica. BELWATCH es un método de trabajo cuyo objetivo es vigilar las empresas multinacionales afin revelar las malas prácticas de algunas de ellas : comportamiento con respecto a los empleados, daños causados al medio ambiente o infracciones cometidas con respecto a las disposiciones legales, por ejemplo.

Uno de los ejes de trabajo es la reflexión y la toma de conciencia de los desafíos del expediente « Cotonou »
El libre cambio es una de las nociones claves del discurso económico dominante actual. Por « libre cambio », se debe comprender libre circulación de mercaderías, servicios y capitales. Las personas, se trata de otro capítulo, aquel relacionado con la policía para los extranjeros ! Esta noción ocupa un lugar central en la política, llamada de cooperación de la Unión Europea (UE) con respecto a sus antiguas colonias, los 79 países ACP (África, Caribe y Pacífico). La sección comercial del acuerdo llamado de Cotonou (capital del Benín donde fue firmado en junio del 2000) prevee al amparo del « desarrollo durable » y de la « inserción armoniosa en la economía mundial », la creación progresiva de zonas de libre cambio entre la UE y los seis grupos ACP definidos sobre una base de iniciativas existentes en materia de organización regional. Estos futuros acuerdos, compatibles con las reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC), pondrán fin a mas de 25 años de un régimen de intercambio preferencial y no recíproco en favor de los países ACP. Las negociaciones de estos nuevos acuerdos comerciales, conocidos bajo el nombre de « Acuerdos de Partenariado Económico» o APE, están en curso desde 2002. Una vez finalizados, la reciprocidad se introducirá paulatinamente en las relaciones comerciales UE-ACP. A menos de un año y medio del plazo final en 2008, y considerando el proceso de revisión que se está llevando a cabo, « Gresea Échos » ha consagrado un número especial. Un ciclo de la Universidad de las Alternativas sobre el tema : « Europa – África: un nuevo imperialismo económico en devenir ? » ha sido organizada en noviembre sobre la base del contenido de GRESEA Echos. El programa se encuentra disponible sobre el sitio.

Para mas información : www.gresea.be


Helsinki Citizens’ Assembly (HCA) La Asamblea europea de los ciudadanos es la rama francesa de la red internacional

La red europea (HCA) nació en Praga en 1990 a partir de la voluntad de extender el diálogo entre los actores de las sociedades civiles de Europa del Este y del Oeste, con respecto a los « acuerdos de Helsinki » de 1975 y a los esfuerzos por desarrollar « por lo bajo » la cooperación y la seguridad en Europa. Desde su creación, la red trabaja por la paz y por la resolución pacífica de los conflictos, la promoción de los valores de la democracia y el desarrollo de las acciones ciudadanas en el mundo. HCA es una red de individuos, de movimientos y de organizaciones que comprende mas de 35 comités y grupos nacionales y un gran número de secciones o contactos locales en mas de treinta países. Esta red ha desarrollado una importante actividad de solidaridad con los demócratas de la Ex-Yugoslavia, pero también en otras regiones de los Balcanes, el Caúcaso, Rusia y el Maghreb.En el seno de la HCA existe una Red HCA-jóvenes que organiza, especialmente, los encuentros de los jóvenes provenientes de los Balcanes y de Europa occidental. Esta red-juventud internacional realiza una revista trimestral en inglés : The Collage.

HCA organiza regularmente debates sobre los temas de actualidad. Fue así, que durante el mes de noviembre dos debates tuvieron lugar en Paris. Un primero para debatir las experiencias de dialogo entre las sociedades civiles de Turquía y de Armenia y el segundo orientado hacia el tema de la región del Caúcaso, nuevamente en ebullición. Se trata de dos temas de actualidad que ilustran la necesidad de poner en práctica un diálogo ciudadano frente a las maniobras políticas. En las dos situaciones, el tejido de la sociedad civil tiene dificultad a mantenerse y a renovar su estrategia frente a una nueva situación.

Para mas información : Aec-diffusion@reseau-ipam.org


Iniciativas para un otro mundo es un plataforma de redes (IPAM)
Nuevas formas de luchas y nuevos movimientos se oponen a la mundialización ultraliberal y luchan por los derechos políticos, sociales y culturales, por la paz y la democracia, por el desarrollo sostenible, etc. Estos movimientos se manifestaron durante encuentros internacionales, en las luchas locales con impactos globales y en las luchas sociales. Estas formas de luchas intervienen frecuentemente en un contexto marcado por las exacciones del liberalismo pero también por situaciones de guerra casi permanentes que rompen con las formas clásicas de conflicto y que dificultan el trabajo de discernimiento necesario a la puesta en marcha de acciones de solidaridad. En este nuevo contexto, tanto la reflexión como las prácticas tienen que ser revisadas y siempre enriquecidas. Uno de los objetivos principales del IPAM es asociar la reflexión y la acción desarrollando encuentros con quienes, organizados o no, luchan en el campo de la solidaridad internacional y buscan construir respuestas adecuadas. La puesta en práctica de ésta estrategia se apoya sobre la articulación entre las luchas y las resistencias, las prácticas sociales emergentes y la reflexión.

Son miembros la HCA, l'AITEC (Asociación Internacional de Técnicos, Expertos e Investigadores), AMORCES (Agencia para la solidaridad internacional, la cultura y el desarrollo), le CEDETIM (Centro de estudios e iniciativas de solidaridad internacional), le CEDIDELP (Centro de Documentación sobre el Desarrollo, las Libertades y la Paz) e INTERCAMBIO Y PARTENARIADOS (Promover los intercambios y los partenariados entre las sociedades civiles) son fundadores de la red IPAM. Su compromiso está fundado sobre el partenariado y el trabajo colectivo. Las redes de colaboradores está compuesta de asociaciones de solidaridad internacional, de ONGs, de asociaciones locales, de asociaciones de habitantes, de grupos ciudadanos y también de sindicatos y de colectivos de lucha.

Para mas información: www.reseau-ipam.org


Red de centros de documentación para el desarrollo sostenible y la solidaridad internacional (RITIMO)
El proyecto rinoceronte fue lanzado en marzo 2002 por RITIMO (Red de centros de documentación para el desarrollo sostenible y la solidaridad internacional) durante una reunión internacional de centros de documentación. El mismo tiene por objetivo crear un espacio de información internacional para un desarrollo responsable y solidario. Es un espacio de informaciones compartidas que propone un análisis de las sociedades civiles y de los movimientos altermundialistas de todos los continentes. Este sitio utiliza programas libres bajo licencia GNU/GPL. Es albergado por Globenet. Desde hace poco tiempo edita « Rinoceronte infos ». El sitio fue en primera instancia desarrollado en francés. Para una verdadera valorización internacional de los diferentes puntos de vista, las versiones en inglés, español y portugués están siendo elaboradas. No hay traducción de las informaciones. Las mismas se encuentran disponibles en su idioma original.

Se puede hallar en línea : artículos, documentos, selección de libros y de sitios, un directorio de actores para el cambio, una agenda, una base de experiencias de campo DPH (Diálogos Para la Humanidad) ; ofrece herramientas metodológicas para encontrar fácilmente la información y para construir colectivamente un sistema de información para la acción. Promueve campañas ciudadanas internacionales para actuar, reclamar y para ejercer presiones.

Para mas información : www.ritimo.org; www.rinoceros.org (en francés, inglés y español)

Selección y presentación de las informaciones : Martine Theveniaut




Nuestros boletines están disponibles en la WEB :
http://developpementlocal.blogspot.com/
www.apreis.org/

Agradecimientos
A Évéline Poirier de Canadá por la traducción al inglés
A Paul Maquet Makédonski y Brunilda Rafael por la traducción al español

Para contactarnos (nuevas informaciones, nuevas suscripciones o para darse de baja)
Yvon Poirier: ypoirier@videotron.ca

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