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11/03/2008

Boletín Internacional de Desarrollo Local Sostenible
Boletín de información #53
1 de Noviembre de 2008

Sumario

Mensaje del equipo editorial

El rol de la sociedad civil en el desarrollo
Foro paralelo de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OCS) de Accra: 31 de agosto y 1ero de septiembre de 2008.

Foro Social Europeo de Malmö, 18 de septiembre de 2008
Seminario: Construir una Economía Alternativa y Solidaria


Mensaje del equipo editorial


En esta edición, les presentamos dos reportajes de dos encuentros internacionales. El encuentro de las Organizaciones de la sociedad civil (OSC) que se llevó a cabo en Accra en Ghana y un seminario sobre la construcción de una economía alternativa y solidaria durante el Foro Social Europeo que se llevó a cabo en Suecia. Los dos reportajes confirman que las formas de organización de la sociedad civil, entre las cuales figura el sindicalismo, se construyen a partir de las necesidades de las poblaciones. Estamos dichosos de participar a este proceso , aun si lo hacemos de manera modesta.

Tenemos el placer de anunciarles que Judith Hitchman, autora de varias contribuciones del boletín, se suma al equipo editorial. Su presencia abre nuestro espectro intercultural hacia el mundo anglófono ya que Judith Hitcham es de origen irlandesa, posee un know-how profesional de intérprete, participa continuamente de los Foros sociales, temáticos, continentales y mundiales. Todo ello le brinda amplios conocimientos con respecto a los temas que trata el boletín y que son también los suyos.

Equipo Editorial
Yvon Poirier
Martine Théveniaut


El rol de la sociedad civil en el desarrollo
Foro paralelo de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OCS) de Accra: 31 de agosto y 1ero de septiembre de 2008.


El tema de la asistencia al desarrollo, principalmente del Norte hacia el Sur, es un desafío mayor desde hace mas de medio siglo. La mayoría de los países donantes son miembros del OCDE y adoptaron diferentes estrategias desde los años 60. Sin embargo, la brecha entre los “ricos” y los “pobres” de nuestro planeta no solamente disminuye, sino que se agranda en ciertas regiones del mundo. A menudo “la asistencia” era una forma disimulada de fomento de las exportaciones: los países beneficiarios de la asistencia estaban obligados a comprar al país donante (llamada “asistencia ligada”).

Historia del proceso
Con la adopción de los Objetivos del milenario (ODM) por la ONU en 2000, objetivos que buscaban a reducir 50% el número de pobres en el planeta durante los próximos 15 años, los países donantes se interrogaron sobre la eficacia de la asistencia, en especial cuando un gran número de países redujeron sus esfuerzos (en porcentaje del PBI). Por otro lado, muy pocos países respectan los compromisos tomados en 2000: ofrecer 0,7% del PBI a la asistencia internacional.

De esta manera, en 2003 los países donantes decidieron armonizar sus programas y en 2005 adoptaron la Declaración de Paris que establece reglas importantes referentes a la eficacia de las ayudas. En particular, expresaron la voluntad de responsabilizar los países que reciben la ayuda pública con respecto a la administración, la transparencia y la gestión de la asistencia. Las organizaciones de la sociedad civil, y en particular las ONG de desarrollo, si bien estaban de acuerdo con el principio de responsabilizar los países que recibían apoyo, rápidamente se dieron cuenta que en la Declaración de Paris no se trataba el tema de la sociedad civil.
Las OSC del Norte como del Sur fueron excluidas de las acciones de asistencia al desarrollo. Rápidamente se movilizaron y decidieron, durante el Foro Social Mundial de 2007 en Nairobi de ponerse en acción para facilitar el reconocimiento del rol importante de la sociedad civil en el proceso de desarrollo. Al mismo tiempo, la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) propuso a los países donantes la constitución de un grupo de trabajo para examinar como la sociedad civil podría jugar un rol en el desarrollo.

Estas dos iniciativas preparaban el encuentro de los países donantes y receptores de la asistencia, que se llevó a cabo en Accra en septiembre de 2008 con el fin de hacer una evaluación, tres años después de la adopción de la Declaración de Paris.

Las OSC, casi ausentes durante la Declaración de Paris en 2005, efectuaron un importante trabajo de preparación (documentos, sitio web de Better Aid) y organizaron un Foro paralelo en las vísperas del encuentro de los países donantes, al cual participaron cerca de 700 personas. El trabajo de preparación y el Foro permitió a la sociedad civil de posicionarse como actor del desarrollo frente a la mayoría de los países concernidos, países donantes y receptores de la asistencia.

Progresos realizados
La Declaración de la sociedad civil, adoptada durante el Foro, contiene proposiciones útiles, correspondientes a la corriente alter mundialista (disponible en el sitio web Better Aid- ver mas abajo).
Paralelamente, las OSC se hicieron acreditar para participar al foro oficial. De esta manera en vez de participar solamente 14 personas, como en 2005, 80 representantes de las OSC estaban presentes y bien preparadas. Fueron voceros del trabajo de las OSC y de su mensaje político. Asi mismo, el grupo de trabajo coordinado por el ACDI entregó proposiciones concretas sobre la inclusión de la sociedad civil en la asistencia del desarrollo.

De esta manera, varios progresos se llevaron a cabo. El programa de acción de Accra (PAA) aprobado por los participantes reconoce lo siguiente:
Parafo 20: “Profundizaremos nuestra colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, en cuanto a actores independientes por derecho propio en el ámbito del desarrollo, cuyas iniciativas complementan las de los gobiernos y el sector privado. Para nosotros también es importante que las contribuciones de las organizaciones de la sociedad civil alcancen su máximo potencial.”

Algunos países como los USA y el Japón impidieron la inclusión en el PAA de compromisos reivindicativos como los compromisos a largo plazo de los países donantes o la eliminación de la asistencia “ligada”. Sin embargo, se trata un gran paso delante de las OSC. Los obstáculos, siguen siendo importantes como lo es la transferencia a la ONU del seguimiento de los temas relacionados a la asistencia al desarrollo. Por el momento, el control sigue estando en el OCDE. Paralelamente, como muchos lo expresaron durante el Foro paralelo, la forma de tratar “la eficacia de la asistencia” se parece bastante a una forma neo colonialista. Los países ricos imponen sus condiciones sin respetar sus compromisos (0,7% del PIB). Dicho de otra forma, los países en vía de desarrollo deben rendir cuentas sobre la utilización de los fondos de asistencia pero los países ricos no rinden cuentas del no respeto de sus compromisos.

Probablemente el aspecto alentador y motivante es de ver afirmarse y organizarse un movimiento colectivo de la sociedad civil, a nivel mundial, para obtener una verdadera política de desarrollo que se apoya sobre “el reconocimiento explicito de los derechos humanos, la igualdad de género, el trabajo decente y la sostenibilidad ambiental como objetivos de la asistencia”.

Autor : Yvon Poirier
Participante del Foro Paralelo
Para mas información :
Sitio de las OSC : www.betteraid.orf
Sitio de los gobiernos: www.accrahlf.net


Foro Social Europeo de Malmö, 18 de septiembre de 2008
Seminario: Construir una Economía Alternativa y Solidaria

Un seminario a la iniciativa de GEAN: la Red Mundial de las Alternativas Economicas


Esta red fue fundada por Pasqualino Colombaro, de Cambridge Massachusetts en los Estados Unidos. Pasqualino es un militante sindical y comunitarista (equivalente al desarrollo local en Francia). Durante muchos años representó el Sindicato Internacional de los Empleados de los Servicios Públicos. Nacido en Pescara, en Italia, es también miembro fundador de Job with Justice, el consejo Sindical Italo-Americano, Working Massachusetts y del Centro de Estudios Internacionales en Roma. Fue uno de los primeros a organizar en Boston el debate local, nacional e internacional sobre el rol del sindicalismo y de las iniciativas independientes de los trabajadores, sobre la capacitación económica y social asi como sobre los derechos sociales en una economía globalizada.

Los objetivos del seminario apuntaban a construir las bases de una red internacional poniendo en perspectiva procesos y prácticas de una economía alternativa y a preparar la continuación de esas actividades durante el Foro Social Mundial en Belen en Brasil en enero 2009.
Con el fin de iniciar estos trabajos, los intercambios se centraron un análisis crítico de ejemplos s significativos tomados del sector de las cooperativas, de la economía social o solidaria y de las alternativas sindicales del sector público y privado, en los Estados Unidos, en Europa (Hungria, Italia, Dinamarca, Suecia y Francia) y en Venezuela. Como obtener el reconocimiento de las nuevas representatividades sociales en el ejercicio de las funciones de coordinación? En efecto, la situación actual se caracteriza por la supresión de empleos y servicios, en el Estado, en las empresas, en las instituciones financieras y en los sindicatos.

Comentarios

Participaron unas 80 personas a este seminario. Muchos expresaron su interés a participar de la red en construcción. Un vasto panel de perspectivas fue desarrollado. Las mismas basadas sobre enfoques alternativos al modelo actual. El denominador común es el enfoque que parte de la base y la capacitación (empowerment en inglés) y que aumenta el impacto social en todos los sectores. El panel de experiencias presentado incluyó enfoques vastos (las cooperativas en América Latina y en Italia) asi como otras específicas (Pactos Locales, URGENCI). Hilary Wainright de TNI (Transnational Institute) intervino sobre un tema central de actualidad: la defensa de los servicios públicos y el éxito del sindicato Unison en Gran Bretaña. La dimensión de las finanzas alternativas fue abordada a través de los SELS (sistemas de Intercambio Locales) en Hungria. Nacieron de una necesidad económica. Por su lado, los tres bancos presentes, con sus características, presentaron un enfoque económico positivo y ético alternativo.

Como única aspecto negativo del seminario podríamos citar los problemas de organización: olvidos en la impresión del programa, pérdida de tiempo al inicio del seminario, lo que dificultó la intervención de Pasqualino durante la síntesis de las contribuciones; cabinas de interpretación no funcionales y la insuficiente cantidad de técnicos. Todo esto demandó un gran esfuerzo a los intérpretes para realizar correctamente su trabajo.


Para mas informacion : http://openesf.net/projects/alternative-economies/theoretical-background

Judith Hitchman participó al seminario como oradora a partir del ejemplo de los Pactos Locales y de URGENCI (An Urban - Rural Network: Generating new forms of Exchange between Citizens)




Nuestros boletines se encuentran disponibles en el WEB:
http://developpementlocal.blogspot.com/
www.apreis.org/

Agradecimientos a nuestros traductores:
Évéline Poirier (Canadá) por la traducción en inglés, Brunilda Rafael (Francia) por la traducción en español y Michel Colin (Brasil) por la traducción en portugués.

Contáctenos (para informaciones, nuevas inscripciones o anulaciones)
Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca

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