3/01/2006
Boletín Internacional de Desarrollo Local Sostenible
Boletín de información #26
1° marzo 2006
Sumario
Mensaje del equipo editorial
Desarrollo por debajo
Visión procedente de Hungría
Democracia mundial: visiones y estrategias de la sociedad civil
Conferencia de Montreal en mayo 2005
Instituto Europeo de Economía Solidaria (INEES)
Newsletter : invitación a abono
**********************************************************************************
Mensaje del equipo editorial
En este numero, les presentamos un extracto de un texto publicado por Eva G. Fekete de Hungría sobre el enfoque de desarrollo por debajo. Además de algunos elementos más teóricos en una tabla preparada por la Señora Fekete, el texto explica los desafíos del desarrollo local y regional en Hungría. El texto completo (12 paginas) esta disponible a petición (solo en ingles).
La Señora Fekete es « geógrafa » dependiente del Centro de estudios regionales de la academia de ciencias de Hungría y en la Universidad de Miskolc. Esta implicada en numerosas organizaciones en Hungría y en Europa. Esta, en particular, miembro del consejo de administración de VIRGILE, red europea de asociaciones de animación rural. La Señora Fekete fue consagrada con Francisco Botelho e Yvon Poirier en el proyecto de construcción de una red internacional de actores del desarrollo local (2002-2003).
En un otro texto, Martine Theveniaut analiza y resume el informe, que acaba de estar hecho público, de la conferencia de Montreal en 2005 sobre el desarrollo de visiones y de estrategias de la sociedad civil con objeto de construir una democracia mundial.
A dicho efecto, esta alentado que esta visión haga sitio a una construcción por debajo de estas visiones y estrategias y que otorga una plaza fuerte a la dimensión cultural como una de las formas decisivas de la resistencia a los modelos dominantes y de la democratización.
Por fin, les invitamos a abonarse a una nueva publicación tratando de la economía social y solidaria en Europa.
Equipo editorial
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Martine Théveniaut
********************************************************************
Algunos aspectos del desarrollo regional por debajo
Por Éva G. Fekete
En este texto, el autor explica que a través la historia, el espacio geográfico vivió alternativamente dos modelos de desarrollo. Creemos que fases de desarrollo controlados por el exterior (por arriba) y otras con un control interno (por debajo) alternaron a través la historia (p.1) Así, en el periodo reciente, el fracaso de iniciativas de desarrollo, en particular en el tercer mundo, volvió a ponerse la pregunta del enfoque neo-clásico del desarrollo (enfoque por arriba) porque este enfoque agravó la diferencia entre estos países y los otros. De esta manera, un enfoque alternativo a un desarrollo más auto-suficiente apareció. El objetivo es de satisfacer las necesidades locales por la movilización de recursos locales y por el control de los soportes externos. (p. 3)
Además, aparece que las diferencias entre las políticas de desarrollo locales y regionales de desarrollo por arriba y por debajo no se limitan a la descentralización de la toma de decisión.
Una filosofía totalmente nueva soporte este nuevo enfoque. Los principales elementos de los dos modelos de desarrollo pueden ser comparados de la manera siguiente (ver la tabla) (p.2-3)
Características del desarrollo controlado por arriba y por debajo
Desarrollo controlado por arriba Desarrollo controlado por debajo
Teoría de desarrollo Teoría monolítica del desarrollo, apoyado por un sistema de valores uniforme y un concepto de felicidad humana que automáticamente, o por presión política, infiltra la sociedad entera Diferentes elementos pueden ser vínculos del desarrollo en comunidades diferentes; los sistemas de valores son variables y multicolores.
Teoría dominante. Concepto neo-clásico de desarrollo por polos de crecimiento Teorías alternativas de desarrollo
Fuerza motriz del desarrollo El desarrollo está iniciado por un pequeño número de sectores dinámicos y regiones geográficas para responder a necesidades externas ; después se difunde en otros sectores y regiones Estimulada y controlada por arriba
Modelo de desarrollo Competición basada en la explotación de las ventajas comparativas
Blanco del desarrollo Crecimiento económico Satisfacción de las necesidades fundamentales de los quienes viven en un dicho territorio
Grupos blancos beneficiarios del desarrollo Creencia que las grandes empresas son el motor de desarrollo. Pequeñas y medianas empresas: controladas por los sectores productivos y la sociedad civil, en cooperación. Mujeres, personas desfavorecidas con respeto al empleo, minoría, economía informal
Métodos y instrumentos de desarrollo Proyectos de envergadura, urbanizados, principalmente de naturaleza industrial, capitalista y en relación con la alta tecnología Pequeños proyectos utilizando los recursos locales, centrados en el país, con alta intensidad de mano de obra, utilizando las tecnologías apropiadas en las circunstancias en vez de la alta tecnologías.
Hipótesis básicas del desarrollo Integración funcional o regional
Gran variedad de organizaciones intermediarias de desarrollo
Mecanismo serio de redistribución :
• el desarrollo esta generado por algunos participantes escogidos;
• el resto de la población es incapaz iniciar desarrollo;
• solo algunos conferenciante son capaces y listo para permitir a otros participar en el proceso del desarrollo,
• otros están listos para encargarse del modelo intermediario del desarrollo;
• el modelo de desarrollo iniciado es el mas apropiado para que cada actor del sistema vuelva cada vez mas interactivo
Las desigualdades regionales son esencialmente debidas a las diferencias en las condiciones de vida de las poblaciones lo que explica que no están preparadas para intervenciones económicas de mayor importancia. El potencial de desarrollo esta determinado por los recursos culturales y naturales y solo en una pequeña parte por los mecanismos invisibles del mercado No es inevitable para los pobres desarrollarse solo según las maneras de las cuales los ricos piensan que es la mejoras, de esta manera el único enfoque al desarrollo no es necesariamente el incremento de la producción (reduciendo los costos) para el mercado de los « desarrollados» con la tecnología, el capital y el modelo de organización procedente de los « desarrollados».
Redes espaciales, desventajas Organizaciones verticales e jerarquitas que no toman en consideración:
• sistemas de valores y de intención multicolores;
• la disparidad en los recursos naturales disponibles;
• el echo de que la situación de los grupos desaventajados iba acentuándose cada vez mas si se apropien el sistema de valores de los desarrollados ;
• la dependencia esta generada, los efectos negativos de la dependencia; Organizaciones espaciales históricas:
• mas difícil de organizar, de proseguir;
• la gestión acapare mucho tiempo y energía ;
• un profesionalismo que puede ser precario
En la continuación de su texto, la Señora Fekete explica la importancia de este enfoque por debajo para un país como Hungría, porque durante el periodo que precede el hundimiento de los regimenes centralizados de tipo soviético, el desarrollo solo estaba un enfoque por arriba. En Hungría, como en el caso de los países vecinos, todo tenía que ser rehecho para favorecer un enfoque por debajo, construir asociaciones y la sociedad civil y también instaurar una democracia representativa local. De esta manera, la buena comprensión del modelo de desarrollo por el país, particularmente a la luz de la evolución de los paradigmas de desarrollo en un número importante de países del sur, habrá permitido aprobar un tal enfoque en Hungría. El trabajo siempre pendiente, pero se desarrolla. El texto de la Señora Fekete toma esto en cuenta.
Síntesis y presentación realizadas por Yvon Poirier
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Informe « Democracia mundial: visiones y estrategias de la sociedad civil (G 05) » – Leer
Conferencia de Montreal en mayo 2005
La conferencia reunió aproximadamente 400 personas de 45 países en Montreal (Québec) desde el 29 de mayo hasta el 1° de junio de 2005. Los trabajos se repartieron entre sesiones plenarias y grupos de discusión en el marco de seis volantes de G05: 1) ¿Intervención de la sociedad civil: prioridades territoriales en transformación? 2) ¿Tratados internacionales, derecho internacional: una jerarquía de las valores? 3) ¿La seguridad mundial: una amenaza para la democracia? 4) ¿Participación de la sociedad civil: posibilidades y responsabilidades? 5) ¿Como regular la economía mundial de manera democrática? 6) ¿Mantener la diversidad cultural en la solidaridad mundial? Imposible rendir cuentas aquí de los debates, bien sintetizados en un informe denso de 85 paginas. Algunos extractos.
Constataciones severas. Rajesh Tandon fundador de la Society for Participatory Research in Asia (PRIA), y Presidente del comité ejecutivo de G05 recalca la gravedad de la crisis de la gobernancia mundial. Las decisiones tomadas en los años 1990 cuanto a las prioridades sociales, humanas y económicas no están materializadas a causa de la ineficacia de los mecanismos de aplicación, especialmente al nivel de las Naciones Unidas. La mayoría de los gobiernos (de los cuales los países ricos hacen parte) renegaron sus compromisos, sobre todo en ámbito del medio ambiente y del desarrollo. La multiplicación de los acuerdos y de los regimenes exacerbó la confusión y los conflictos de competencia. Tratamos la mayoría de los ciudadanos como simples electores y gastamos más energía en falsear las elecciones que en participar en implicar los ciudadanos. Los gobiernos son a menudo dirigidos por un puñado de ministros y « un amplio corillo de funcionarios no elegidos » (p 2).
¿Que es la sociedad civil? no existe nada menos claro. Y la visión de lo que se trata no representa la unanimidad. El término es demasiado genérico. Engloba numerosas organizaciones y objetivos. Acarrea confusión, porque esto supone una solidaridad entre sus miembros, aunque en realidad, enormes discrepancias dividen los diferentes grupos (p 17).
La base, palanca de la democratización mundial. Un discurso minoritario
Lalita Ramdas, educadora comunitaria de Greenpeace-India y de PRIA, explica como llegó a relacionar su trabajo local en la costa oeste de India (su fuente de motivación) con su atingencia en el terreno mundial. Cuando preguntó a las mujeres de su pueblo el mensaje que querían transmitir a G05, fueron muy claras: la paz, la educación, la vivienda, el empleo y la salud. Según esas mujeres, no hay paz porque a la gente le faltan agua y otras necesidades: “¿como construir un régimen democrático realmente pacifico tomando en cuenta una tal situación sobre el terreno?”. Añade: “No pienso que haya una falta de visión a escala local. En India, por ejemplo, un gigantesco movimiento de la base movilizo la gente para protestar contra un nuevo proyecto de ley referente a las selvas presentado en el parlamento indio. Los pueblos autóctonos que pasaron toda su vida en la selva anduvieron juntos hacia Delhi « es una buena manera de actuar para empezar ejercitar una influencia en la política publica ». El marco propicio al desarrollo de la democracia esta bastante bien instalado, pero los miembros de la sociedad civil tienen que trabajar juntos para acotar los obstáculos en un terreno para poder superarlos (p 6-7).
La diversidad cultural: “una preocupación de mayor importancia en todos los niveles”
Porque es todo a la vez “una ventaja, un derecho inalienable, la base misma de toda victoria democrática sostenible”. Tiene que ocupar un sitio más importante entre las prioridades de las ONG internacionales interesadas en la gobernancia, incluido el Foro actual. Hay que definir de manera clara esta problemática al nivel internacional, nacional y local - y al contrario, con palabras que la gente están capaces entender al nivel local (p 65).
Los 2 objetivos globales del volante territorio.
1. Favorecer la integración regional con el fin de incrementar el papel y la influencia de las organizaciones de la sociedad civil en los bloques regionales y los tratados: Mas allá de los objetivos abstractos tales como la formación de coaliciones y redes, necesita estrategias, instrumentos y mecanismos estables con el objetivo de optimizar la participación de la sociedad civil en la gobernancia mundial.
2. Generar conocimientos alternativos centrados en la colectividad para responder a las necesidades expresadas. La creación de encrucijadas de informaciones regionales realzaría el discurso entre las coaliciones regionales. Existe ya una masa de procesos de redes, de campañas y de proyectos. La campaña mundial contra la pobreza demuestra como las redes mundiales actuales permiten movilizar la gente (p 25-26).
Disponible en el sitio del FIM (Foro Internacional de Montreal): http://www.fimcivilsociety.org/
Martine Theveniaut
Instituto Europeo de Economía Solidaria (INEES)
Newsletter : invitación a abono
Haciendo clic en el link debajo encontrara usted un ejemplar de la primera Newsletter mensual de la red INEES (Instituto Europeo de Economía Solidaria). El proyecto del INEES, promovido por la red Objectif Plein Emploi, esta desarrollado en este numero. Cada mes esta Newsletter tratará un tema particular concerniendo la economía solidaria y/o presentará un actor o un evento de la economía solidaria.
Disponible (en Fr + En + De) en el sitio http://www.inees.org/
O abonarse escribiendo a mailto:newsletter@inees.org
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Nuestros Boletines están disponibles en la WEB :
http://developpementlocal.blogspot.com/
www.apreis.org/
Agradecimientos
A Carmen López de España por la traducción al español
A Évéline Poirier de Canadá por la traducción al inglés
Contacto (para informaciones, nuevos abonos o desabonos)
Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca
Boletín de información #26
1° marzo 2006
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Mensaje del equipo editorial
En este numero, les presentamos un extracto de un texto publicado por Eva G. Fekete de Hungría sobre el enfoque de desarrollo por debajo. Además de algunos elementos más teóricos en una tabla preparada por la Señora Fekete, el texto explica los desafíos del desarrollo local y regional en Hungría. El texto completo (12 paginas) esta disponible a petición (solo en ingles).
La Señora Fekete es « geógrafa » dependiente del Centro de estudios regionales de la academia de ciencias de Hungría y en la Universidad de Miskolc. Esta implicada en numerosas organizaciones en Hungría y en Europa. Esta, en particular, miembro del consejo de administración de VIRGILE, red europea de asociaciones de animación rural. La Señora Fekete fue consagrada con Francisco Botelho e Yvon Poirier en el proyecto de construcción de una red internacional de actores del desarrollo local (2002-2003).
En un otro texto, Martine Theveniaut analiza y resume el informe, que acaba de estar hecho público, de la conferencia de Montreal en 2005 sobre el desarrollo de visiones y de estrategias de la sociedad civil con objeto de construir una democracia mundial.
A dicho efecto, esta alentado que esta visión haga sitio a una construcción por debajo de estas visiones y estrategias y que otorga una plaza fuerte a la dimensión cultural como una de las formas decisivas de la resistencia a los modelos dominantes y de la democratización.
Por fin, les invitamos a abonarse a una nueva publicación tratando de la economía social y solidaria en Europa.
Equipo editorial
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Martine Théveniaut
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Algunos aspectos del desarrollo regional por debajo
Por Éva G. Fekete
En este texto, el autor explica que a través la historia, el espacio geográfico vivió alternativamente dos modelos de desarrollo. Creemos que fases de desarrollo controlados por el exterior (por arriba) y otras con un control interno (por debajo) alternaron a través la historia (p.1) Así, en el periodo reciente, el fracaso de iniciativas de desarrollo, en particular en el tercer mundo, volvió a ponerse la pregunta del enfoque neo-clásico del desarrollo (enfoque por arriba) porque este enfoque agravó la diferencia entre estos países y los otros. De esta manera, un enfoque alternativo a un desarrollo más auto-suficiente apareció. El objetivo es de satisfacer las necesidades locales por la movilización de recursos locales y por el control de los soportes externos. (p. 3)
Además, aparece que las diferencias entre las políticas de desarrollo locales y regionales de desarrollo por arriba y por debajo no se limitan a la descentralización de la toma de decisión.
Una filosofía totalmente nueva soporte este nuevo enfoque. Los principales elementos de los dos modelos de desarrollo pueden ser comparados de la manera siguiente (ver la tabla) (p.2-3)
Características del desarrollo controlado por arriba y por debajo
Desarrollo controlado por arriba Desarrollo controlado por debajo
Teoría de desarrollo Teoría monolítica del desarrollo, apoyado por un sistema de valores uniforme y un concepto de felicidad humana que automáticamente, o por presión política, infiltra la sociedad entera Diferentes elementos pueden ser vínculos del desarrollo en comunidades diferentes; los sistemas de valores son variables y multicolores.
Teoría dominante. Concepto neo-clásico de desarrollo por polos de crecimiento Teorías alternativas de desarrollo
Fuerza motriz del desarrollo El desarrollo está iniciado por un pequeño número de sectores dinámicos y regiones geográficas para responder a necesidades externas ; después se difunde en otros sectores y regiones Estimulada y controlada por arriba
Modelo de desarrollo Competición basada en la explotación de las ventajas comparativas
Blanco del desarrollo Crecimiento económico Satisfacción de las necesidades fundamentales de los quienes viven en un dicho territorio
Grupos blancos beneficiarios del desarrollo Creencia que las grandes empresas son el motor de desarrollo. Pequeñas y medianas empresas: controladas por los sectores productivos y la sociedad civil, en cooperación. Mujeres, personas desfavorecidas con respeto al empleo, minoría, economía informal
Métodos y instrumentos de desarrollo Proyectos de envergadura, urbanizados, principalmente de naturaleza industrial, capitalista y en relación con la alta tecnología Pequeños proyectos utilizando los recursos locales, centrados en el país, con alta intensidad de mano de obra, utilizando las tecnologías apropiadas en las circunstancias en vez de la alta tecnologías.
Hipótesis básicas del desarrollo Integración funcional o regional
Gran variedad de organizaciones intermediarias de desarrollo
Mecanismo serio de redistribución :
• el desarrollo esta generado por algunos participantes escogidos;
• el resto de la población es incapaz iniciar desarrollo;
• solo algunos conferenciante son capaces y listo para permitir a otros participar en el proceso del desarrollo,
• otros están listos para encargarse del modelo intermediario del desarrollo;
• el modelo de desarrollo iniciado es el mas apropiado para que cada actor del sistema vuelva cada vez mas interactivo
Las desigualdades regionales son esencialmente debidas a las diferencias en las condiciones de vida de las poblaciones lo que explica que no están preparadas para intervenciones económicas de mayor importancia. El potencial de desarrollo esta determinado por los recursos culturales y naturales y solo en una pequeña parte por los mecanismos invisibles del mercado No es inevitable para los pobres desarrollarse solo según las maneras de las cuales los ricos piensan que es la mejoras, de esta manera el único enfoque al desarrollo no es necesariamente el incremento de la producción (reduciendo los costos) para el mercado de los « desarrollados» con la tecnología, el capital y el modelo de organización procedente de los « desarrollados».
Redes espaciales, desventajas Organizaciones verticales e jerarquitas que no toman en consideración:
• sistemas de valores y de intención multicolores;
• la disparidad en los recursos naturales disponibles;
• el echo de que la situación de los grupos desaventajados iba acentuándose cada vez mas si se apropien el sistema de valores de los desarrollados ;
• la dependencia esta generada, los efectos negativos de la dependencia; Organizaciones espaciales históricas:
• mas difícil de organizar, de proseguir;
• la gestión acapare mucho tiempo y energía ;
• un profesionalismo que puede ser precario
En la continuación de su texto, la Señora Fekete explica la importancia de este enfoque por debajo para un país como Hungría, porque durante el periodo que precede el hundimiento de los regimenes centralizados de tipo soviético, el desarrollo solo estaba un enfoque por arriba. En Hungría, como en el caso de los países vecinos, todo tenía que ser rehecho para favorecer un enfoque por debajo, construir asociaciones y la sociedad civil y también instaurar una democracia representativa local. De esta manera, la buena comprensión del modelo de desarrollo por el país, particularmente a la luz de la evolución de los paradigmas de desarrollo en un número importante de países del sur, habrá permitido aprobar un tal enfoque en Hungría. El trabajo siempre pendiente, pero se desarrolla. El texto de la Señora Fekete toma esto en cuenta.
Síntesis y presentación realizadas por Yvon Poirier
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Informe « Democracia mundial: visiones y estrategias de la sociedad civil (G 05) » – Leer
Conferencia de Montreal en mayo 2005
La conferencia reunió aproximadamente 400 personas de 45 países en Montreal (Québec) desde el 29 de mayo hasta el 1° de junio de 2005. Los trabajos se repartieron entre sesiones plenarias y grupos de discusión en el marco de seis volantes de G05: 1) ¿Intervención de la sociedad civil: prioridades territoriales en transformación? 2) ¿Tratados internacionales, derecho internacional: una jerarquía de las valores? 3) ¿La seguridad mundial: una amenaza para la democracia? 4) ¿Participación de la sociedad civil: posibilidades y responsabilidades? 5) ¿Como regular la economía mundial de manera democrática? 6) ¿Mantener la diversidad cultural en la solidaridad mundial? Imposible rendir cuentas aquí de los debates, bien sintetizados en un informe denso de 85 paginas. Algunos extractos.
Constataciones severas. Rajesh Tandon fundador de la Society for Participatory Research in Asia (PRIA), y Presidente del comité ejecutivo de G05 recalca la gravedad de la crisis de la gobernancia mundial. Las decisiones tomadas en los años 1990 cuanto a las prioridades sociales, humanas y económicas no están materializadas a causa de la ineficacia de los mecanismos de aplicación, especialmente al nivel de las Naciones Unidas. La mayoría de los gobiernos (de los cuales los países ricos hacen parte) renegaron sus compromisos, sobre todo en ámbito del medio ambiente y del desarrollo. La multiplicación de los acuerdos y de los regimenes exacerbó la confusión y los conflictos de competencia. Tratamos la mayoría de los ciudadanos como simples electores y gastamos más energía en falsear las elecciones que en participar en implicar los ciudadanos. Los gobiernos son a menudo dirigidos por un puñado de ministros y « un amplio corillo de funcionarios no elegidos » (p 2).
¿Que es la sociedad civil? no existe nada menos claro. Y la visión de lo que se trata no representa la unanimidad. El término es demasiado genérico. Engloba numerosas organizaciones y objetivos. Acarrea confusión, porque esto supone una solidaridad entre sus miembros, aunque en realidad, enormes discrepancias dividen los diferentes grupos (p 17).
La base, palanca de la democratización mundial. Un discurso minoritario
Lalita Ramdas, educadora comunitaria de Greenpeace-India y de PRIA, explica como llegó a relacionar su trabajo local en la costa oeste de India (su fuente de motivación) con su atingencia en el terreno mundial. Cuando preguntó a las mujeres de su pueblo el mensaje que querían transmitir a G05, fueron muy claras: la paz, la educación, la vivienda, el empleo y la salud. Según esas mujeres, no hay paz porque a la gente le faltan agua y otras necesidades: “¿como construir un régimen democrático realmente pacifico tomando en cuenta una tal situación sobre el terreno?”. Añade: “No pienso que haya una falta de visión a escala local. En India, por ejemplo, un gigantesco movimiento de la base movilizo la gente para protestar contra un nuevo proyecto de ley referente a las selvas presentado en el parlamento indio. Los pueblos autóctonos que pasaron toda su vida en la selva anduvieron juntos hacia Delhi « es una buena manera de actuar para empezar ejercitar una influencia en la política publica ». El marco propicio al desarrollo de la democracia esta bastante bien instalado, pero los miembros de la sociedad civil tienen que trabajar juntos para acotar los obstáculos en un terreno para poder superarlos (p 6-7).
La diversidad cultural: “una preocupación de mayor importancia en todos los niveles”
Porque es todo a la vez “una ventaja, un derecho inalienable, la base misma de toda victoria democrática sostenible”. Tiene que ocupar un sitio más importante entre las prioridades de las ONG internacionales interesadas en la gobernancia, incluido el Foro actual. Hay que definir de manera clara esta problemática al nivel internacional, nacional y local - y al contrario, con palabras que la gente están capaces entender al nivel local (p 65).
Los 2 objetivos globales del volante territorio.
1. Favorecer la integración regional con el fin de incrementar el papel y la influencia de las organizaciones de la sociedad civil en los bloques regionales y los tratados: Mas allá de los objetivos abstractos tales como la formación de coaliciones y redes, necesita estrategias, instrumentos y mecanismos estables con el objetivo de optimizar la participación de la sociedad civil en la gobernancia mundial.
2. Generar conocimientos alternativos centrados en la colectividad para responder a las necesidades expresadas. La creación de encrucijadas de informaciones regionales realzaría el discurso entre las coaliciones regionales. Existe ya una masa de procesos de redes, de campañas y de proyectos. La campaña mundial contra la pobreza demuestra como las redes mundiales actuales permiten movilizar la gente (p 25-26).
Disponible en el sitio del FIM (Foro Internacional de Montreal): http://www.fimcivilsociety.org/
Martine Theveniaut
Instituto Europeo de Economía Solidaria (INEES)
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Disponible (en Fr + En + De) en el sitio http://www.inees.org/
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Agradecimientos
A Carmen López de España por la traducción al español
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Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca
