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11/02/2007

Boletín Internacional de Desarrollo Sostenible
Boletín de información #43
1 de Noviembre 2007

Sumario

Mensaje del equipo editorial

El desarrollo local como movilización democrática y productiva
Un artículo proveniente de Brasil


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Mensaje del equipo editorial


Pensamos que resulta interesante comunicarles un artículo de Caio Silveira, coordinador de Expo Brasil. Los desafíos en materia de desarrollo local a los cuales se enfrenta Brasil son a menudo los mismos en todos los países.

Este año, el encuentro Expo Brasil VI se llevará a cabo del 3 al 5 de diciembre en Natal, en el estado de Rio Grande do Norte.

Les deseamos a nuestro amigos de Brasil quienes obran por el desarrollo local, mucho éxito.


Equipo editorial
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Martine Théveniaut

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El desarrollo local como movilización democrática y productiva

Un artículo proveniente de Brasil



La cultura política centralizadora y clientelista, aún predominante en Brasil, fracasa en diferentes esferas del país frente a dinámicas democráticas que proponen nuevas alternativas de desarrollo. Es allí donde percibimos la idea central del desarrollo local: la capacidad para comprender que los mecanismos productores de desigualdad y de exclusión no pueden desmantelarse desde arriba o desde sistemas de toma de decisión externos al poder constitutivo de las poblaciones locales.
Esta es la hipótesis, esta es la apuesta: la movilización democrática y productiva de los territorios como vía de transformación social. Existen temas fundamentales que no se limitan a un país o a una región del planeta y que permiten la construcción de esta hipótesis. Los mismos resultan, en gran parte, del contexto actual caracterizado por la combinación de reestructuración productiva, crisis de la sociedad asalariada y prioridad del trabajo inmaterial (información, comunicación, conocimiento). Estos temas fundamentales se apoyan especialmente en el potencial que surge - en oposición a los movimientos de dominación y de exclusión - de la complementariedad entre el fortalecimiento de la democracia y la creación de nuevas posibilidades de cooperación productiva. Es decir de la multiplicación de territorios democráticos y productivos. De esta manera, se puede enunciar la hipótesis del desarrollo desde lo local.
La evolución de una lógica basada en la acción sectorial o puntual hacia una lógica sistémica de desarrollo territorial resulta ser una vigorosa vía de inclusión social. Sin cooperación en el territorio, sin la inteligencia colectiva circulando en las redes locales, ¿seria posible la inclusión y la impulsión del “piso de abajo”, del circuito inferior de la economía, más allá de la reproducción de sistemas informales y de la precariedad?
Si bien insistimos sobre la movilización democrática y productiva de los territorios, cabe señalar que la misma se encuentra fuertemente asociada a la idea siguiente: el crecimiento económico, aun si es un elemento esencial y aun si se encuentra acompañado por acciones de redistribución, no garantiza la inclusión social o la reducción de las desigualdades. Por el contrario, hay que distribuir con el objetivo de desarrollar. No solamente distribuir los ingresos, sino también el conocimiento y el poder; proceso que no se lleva a cabo ni desde arriba hacia abajo ni desde afuera hacia adentro.
Esto lleva a orientarse hacia agendas estratégicas fuera de los parámetros basados sobre el mercado o sobre el estado. El desarrollo local expresa ésta inflexión, diferenciándose tanto del dirigismo del mercado como de los modelos de planificación centralistas y sectoriales. Se trata de percibir los territorios, ya no como puntos de acción (término utilizado por nuestras instituciones), sino como medios de construcción de nuevos flujos, desmantelando el vínculo, tan frecuente, entre acción vertical y cambio estructural,.
No se trata de una idea « fuera de contexto». Al contrario, es algo que se encuentra aquí, que se concretiza a través de la multiplicación de iniciativas y de experiencias. Las mismas revelan la capacidad de constituir nuevos territorios democráticos y productivos a partir de las bases de la sociedad.
Los obstáculos y las resistencias a los procesos de esta naturaleza son innumerables, comenzando por nuestra cultura política, fuertemente clientelista, centralizadora y corporativa. Aun así, Brasil, es hoy en día una testimonio vivo de acciones originales cuyos protagonistas son las comunidades locales. Ciertamente, se trata de acciones embrionarias, con avances, retrocesos y nuevos desafíos pero que testimonian sobre alternativas de desarrollo basadas sobre las redes sociales y la democracia local.
Mas que un simple refugio táctico (mientras que los “grandes destinos” serian dirigidos por otras manos), la búsqueda de alternativas de desarrollo con base territorial evoca cuestiones fundamentales. Las mismas hacen referencia directamente y concretamente a los mecanismos que reproducen la dominación, la segregación social y la degradación del medio ambiente.
Existen motivos para apoyar la idea de que los cambios sociales profundos, es decir los cambios que no son impuestos, los cambios que no representan solamente el simple reemplazo de los « hombres de poder » –precisan de la movilización democrática y productiva de los territorios, precisan del poder de las realidades locales de manera coordinada, como fuerzas capaces de producir política, economía y cultura bajo la forma de nuevas relaciones.
En el marco de este contexto de apertura de alternativas Expo Brasil Desarrollo local se presenta hoy en la escena nacional y ofrece un canal de visibilidad, de debate, de aprendizaje, de resotaje de actores y de fortalecimiento de las acciones correspondientes al desarrollo local. Y es una prueba, un hecho alentador que cada año tantas personas se movilicen durante este evento, personas provenientes de todo Brasil y de otros países y continentes.
Autor Caio Silveira
Sociólogo, coordinador de los proyectos especiales del Rits – Red de Informaciones para el Tercer sector y coordinador de Expo Brasil
http://www.expobrasil.org.br/

Nuestros boletines se encuentran disponibles en el WEB:

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Agradecimientos a nuestros traductores:
Évéline Poirier (Canadá) por la traducción en inglés, Brunilda Rafael (Francia) por la traducción en español y Michel Colin (Brasil) por la traducción en portugués.

Contáctenos (para informaciones, nuevas inscripciones o anulaciones)
Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca

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