10/29/2004
Boletín Internacional de Desarrollo Local Sostenible
Boletín de información 13
Noviembre de 2004
Sumario
Mensaje del Equipo Editorial
La vida de las redes
Conferencia de Liverpool : «Socializar la economía global»
Visto por dos miembros del equipo editorial
Red trinacional de mujeres en empresas sociales
Proyecto de red Méjico/USA/Canadá
Economía social e Innovación social
Coloquio en Trento, Italia
Dificultad para construir redes internacionales
El reto del proyecto de red internacional de desarrollo local sostenible
ALTICOBA21 (Parte 3 - fin)
Un proceso de desarrollo sostenible por el turismo responsable a la escala de un territorio de mobilización.
**************************************************
Mensaje del equipo editorial : La vida de las redes
A partir de la actualidad, este número hace hincapié en la actividad, las dificultades, las proyecciones de redes internacionales que tienen por objetivo el cambio global y sus traducciones concretas, para destacar las posturas de su necesaria apertura.
Ciertamente las soluciones son distintas para adaptarse a los contextos particulares. Son el fruto del ingenio de las comunidades y de la necesidad responder a las necesidades. Las corrientes de pensamiento y acción se constituyeron alrededor de distintos puntos de entrada. Pero, tenemos la convicción de que no se puede seguir pensando más por separado en la territorialidad el desarrollo socioeconómico local y regional, el desarrollo sostenible, la gobernanza, el movimiento social, la participación de la población en las decisiones, la cohesión social, las relaciones entre los espacios urbanos y otros etc.
Es necesario buscar activamente cuáles son las articulaciones, las convergencias, las alianzas posibles, entre estos ámbitos de intervención y entre los distintos niveles, para descender a los sistemas englobando. Sin una voluntad dura y pragmática, a la vez dictada por la ética y por la voluntad de eficacia, la gobernanza mundial seguirá siendo inaccesible a los ciudadanos y su transformación seguirá siendo un deseo piadoso. Es para responder a esta exigencia de futuro para lo que el equipo editorial de este Boletín participa en actividades internacionales y se hace eco de las iniciativas de los demás.
Conferencia de Liverpool
Tenía como tema "la socialización de la economía global". Reunió del 15 al 19 de septiembre de 2004 a más de a 200 personas en la Universidad Hope. Los protagonistas del tercer sector, las autoridades locales de la gran región, del Merseyside vinieron a presentar sus acciones para la promoción de un territorio abandonado por la industria, clasificado en objetivo 1 por la Unión Europea.
Este encuentro coorganizado por EURONET, red europea con base en Berlín que reune a la anglofonía europea en el enfoque "economía de autoayuda y desarrollo local"; y por COMMACT, una red internacional apoyada por la Fundación de la Commonwealth cuyo principal aspecto es el apoyo a la sociedad civil. La presencia internacional era, por lo tanto distinta y numerosa: Alemania, Polonia, Escocia, un Zambiano que vive en Escocia, Francia. Una delegación de 3 Estados de la India, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y el Canadá.
La problemática de la conferencia es buscar una respuesta estratégica global de los que trabajan en lo local. Está por construirse.
El contraste es que la globalización, proceso de concentración del capital desde hace 150 años, cruza las fronteras y genera los "jugadores globales" (multinacionales). Las respuestas tradicionales son inadecuadas ya que están concebidas en el marco de los Estados-nación.
Ahora bien, los poderes políticos son "los nuevos pobres". Ya no tienen los medios de la redistribución.
La tecnología y la productividad hacen un crecimiento sin empleo que no impide la concentración del poder económico. Es necesario cambiar el paradigma radicalmente ya que el sistema globalizado no es capaz de responder a las necesidades y a las aspiraciones de la gente y por tanto de la economía, ¡es eso!
El proyecto hacia el cual se quiere tender es un desarrollo centrado en la persona, no en los individuos tomados aisladamente, sino su respuesta colectiva, ya que el "sobre" y el "bajo" desarrollo son las 2 caras de la misma moneda. Un proyecto que va de las necesidades o conflictos no resueltos: comida, alojamiento, energías, ocios... y que incluye "la economía sumergida". Es necesario construir sistemas de acción locales, abiertos, conectados con otros. "la economía social es una Verdadera economía y no una economía de pobres para los pobres". Es necesario ganar dinero, superar las motivaciones individuales, volver a invertir en lo comunitario, mezclar los recursos incluyendo el voluntariado para movilizar las fuerzas localmente.
Deben promoverse las formas de respuesta política, no podemos conformarnos con las manifestaciones en la calle o encuentros internacionales mediatizados. Es necesario también aprender a cooperar entre los actores, abrirse y aliarse a otros sectores.
No todos son enemigos: las empresas en las zonas en crisis pueden convertirse en aliados.
Es necesario crear también un entorno de apoyo, ya que todos tienen necesidad de él, para salir de la cultura de la subvención, de consejos y formación. Los contenidos se están construyendo.
El resultado de la conferencia es un mensaje común : abordar una etapa colectiva en la afirmación de « la toma de poder sobre el acto económico » es una cuestión de supervivencia de los movimientos sociales que conlleva el proyecto.
Yvon Poirier
Martine Théveniaut
Surgimiento de una red trinacional "Mujeres y empresas sociales" en América.
Un grupo de una veintena de mujeres, originarias de México, los Estados Unidos y Canadá se encontraron para explorar la idea de crear una red de mujeres y/o de organismos que trabajan con las mujeres en "empresas sociales" (término estadounidense para designar a las empresas que tienen una misión económica y social). Las participantes expresaron necesidades prácticas (técnicas: prácticas de empresa) y estratégicas (visibilidad y reconocimiento de las mujeres, justicia económica, solidaridad internacional). El encuentro pudo realizarse gracias al apoyo financiero de la Ms Foundation, con la colaboración del Canadian Women' s Foundation.
Esta red tiene por nombre provisional:
Red trinacional de empresas sociales de mujeres
Réseau trinational des femmes en entreprises sociales
Women's Trinational Social Enterprise Network
Para informaciones:
Josée Belleau
Servicios consejo en desarrollo económico, social y comunitario Montréal (Québec),
Canadá
jsbl@aei.ca
Economia social e Innovación social
El Centro LEED de Trento en Italia organiza en Trento, del 14 al 18 de noviembre de 2004, un seminario para los responsables y expertos de los 13 países de Europa Central y Oriental.
Representantes de los sectores de las cooperativas, del microcrédito, asociaciones y empresas de economía social se reunirán en torno a los cinco siguientes temas:
o Definir e incluir la economía social. La evolución de la economía social en la evolución histórica de la Europa del oeste;
o La justificación económica y social de la economía social;
o El nuevo papel de las organizaciones de economía social en el desempeño de los servicios de bienestar e integración en el mercado laboral;
o Herramientas para la economía social y la innovación social, estrategias de los grupos de presión y de redes, las tecnologías de la información y comunicación, asociaciones locales, la financiación y los Fondos estructurales europeos.
o Estudios de casos con tutores.
Para informaciones:
Paola.Babos@oecd.org
http://www.trento.oecd.org
Tomar nota del fracaso del proyecto de red internacional de actores de desarrollo local sostenible
En París en abril de 2002, en la prolongación de los primeros encuentros mundiales de los actores de desarrollo local que habían reunido a más de a 800 personas a Sherbrooke en Quebec en 1998 y de un proyecto de organizar los segundos encuentros que no había podido tener éxito, habíamos constituido, con otras siete personas, por invitación de la red francesa UNADEL, un Comité Internacional de Pilotaje Provisional con el fin de crear una red internacional de actores de desarrollo local sostenible. Lo indicábamos en el Boletín # 3 de enero pasado.
Durante un año después del encuentro de París, el Comité mantuvo intercambios y elaboró un proyecto de Carta para la futura red. Organizamos encuentros entre algunos de nosotros. Yvon Poirier fue a la India para conocer la actividad de ASSEFA, organización dirigida por uno de los miembros del Comité provisional, M.S. Loganathan. Se mantuvieron otros intercambios durante un tiempo, las relaciones siguieron existiendo informalmente. A falta de medios por una parte y de una animación suficientemente voluntarista por otra parte, las actividades formales cesaron. No se difundió el proyecto de Carta. La red no se constituyó.
En el mes de marzo de 2004, dirigimos un correo de reactivación para conocer la posición de los otros miembros del Comité provisional. Obtuvimos una única respuesta. Tomando nota de la situación, anunciamos nuestra decisión de reanudar nuestra autonomía de acción, y de querer buscar todas las vías posibles para estructurar las relaciones entre los actores del cambio local, de otro modo, con otros, con el fin de no dejar perderse las fuerzas vivas que siguen esperando la existencia de una red mundial, capaz de influir en el curso de los acontecimientos.
Así pues, les informamos de que seguimos estando dispuestos a colaborar con las personas y los proyectos de red internacional que vayan en este sentido, incluso en otros ámbitos de acción relacionados. Porque creemos en ello, y para compartir las lecciones que hemos aprendido de esta participación internacional de varios años, con el fin de superar mejor las dificultades y aumentar las fuerzas que representamos.
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Miembros del ex comité provisional
ALTICOBA21
Agenda 21 Local Tourisme Issu des COmmunautés de BAse
República de Djibouti
Autor : Alain Laurent
3ª PARTE (fin)
¿Cómo ?
ALTICOBA21 es un planteamiento ascendente que va de los problemas y cuestiones expresados por la comunidad, o sus representantes, para abordar las causas, las soluciones y luego las acciones que deben llevarsea cabo.
Estas soluciones están clasificadas, jerarquizadas y definidas siguiendo los principios fundamentales del desarrollo sostenible
Las herramientas son :
un mapa « hoja de ruta », que plantea principios comunes, fija una voluntad y enmarca el trabajo
un programa de acción, la Agenda 21 local propiamente dicha, elaborada conjuntamente con, por, y para los habitantes
un grupo de apoyo local e internacional encargado de la animación, el consejo, el seguimiento y la transferencia de competencias
un seguimiento-evaluación para pasar del "hacer por hacer" al "hacer para hacer qué?" concretado por herramientas de control y evaluación adaptadas a los objetivos y a las realidades del terreno
métodos y herramientas que favorecen la transparencia, el reparto de responsabilidades y una forma de ayuda para las decisiones principalmente orientadas a los vínculos de causalidades en un análisis sistémico de las situaciones.
Cuadro n°2 – Las cadenas causa-efecto en el corazón de las agendas 21 locales « Turismo »
(sitios de Djibouti)
La demanda local
Puesta en perspectiva de la demanda
"es necesario ahondar el conjunto de los pozos de la zona": pozos campesinos y pozo de alimentación de los jardines familiares, al sur de la localidad, al borde del curso del arroyo.
Esta demanda condujo a prever una solución global que no fuera
solamente reparadora sino preventiva.
· En cuanto a la reparación, se previó una helada de la extensión de los jardines agrícolas, la medida del consumo de cada jardín por la creación de cuencas cerradas y la instalación de contadores individuales, una economía de extracción de agua en la capa por técnicas de riego por goteo, un bombeo menos agresivo, del cultivo bajo sombra
· En cuanto a la prevención, se decidió, tras realizarse técnicamente en 2004, establecer retenciones de superficie (presas) sobre los afluentes del arroyo principal para aumentar la recarga natural de la capa superficial durante los episodios lluviosos, variables pero periódicos.
« Hay que proteger la fauna salvaje no protegida »
• A partir de la fauna salvaje y de especies simbólicas - uso, rareza, urgencia de conservación, estética, potencial turístico...- [ejemplos : gacela endémica regional Beira o palmeras de Bankoualé especie amenazada], los vínculos lógicos entre problemas, causas y soluciones. Consiguen acciones integradas relativas a la especie en cuestión, sus hábitats, las cuestiones de propiedad de la tierra, a los usos y la durabilidad de los usos de los recursos y las actividades alternativas y complementarias posibles.
• Este trabajo se integra en una planificación más general que trata, por ejemplo, de la agricultura, de los métodos ganaderos y de comercialización y la producción de forrajes en el marco de una evolución de las prácticas no sostenibles en el origen, de los problemas constatados, principalmente la sobreexplotación de los recursos pastoriles.
« Proteger el pueblo de Ardo de las crecidas del arroyo Ayboli »
· Una petición de protección de un pueblo amenazado por las crecidas violentas del arroyo próximo condujo a afrontar una revolución en los métodos de protection pastoreo de la ganadería vacuna, inicialmente trashumante, que se han convertido en depredador de los últimos recursos vegetales por una sedentarización que se deriva de la escolarización de los niños.
· Considerado por los campesinos como una de las causas de la deforestación, con la leña y la madera de construcción según la lógica "menos vegetales - menos protección - más erosión - crecídas más frecuentes y más violentas", la ganadería vacuna familiar dejaría su estatuto de indicador de nivel social para convertirse en una actividad generadora de rentas por la comercialización de sus productos : mantequilla, leche y carne
Quién, con qué ?
ALTICOBA21 es puesto marcha por asociaciones locales (ADDLA en Assamo), personas recursos (Nicolas Prévot, Daher Obsieh, Houmed Ali Houmed...) y un grupo de apoyo internacional ("T2D2", Turismos, Territorios y Desarrollo Sostenible, con Alain Laurent, Hélène Séguéla, André Dollfus, Martine Théveniaut, Gilles Béville, Geneviève Clastres, Anne Amblès...)." Pero, para que estas gestiones se concreten, son necesarios dos tipos de financiaciones: una financiación para garantizar el seguimiento y el apoyo organizativo necesario y otro para la realización de las acciones/proyectos.
Qué perspectivas ?
ALTICOBA21 hace la figuración inteligente en la periferia. Por ello, probablemente se percibe el planteamiento. No estaría a la altura de lo que está en juego: "Hay quizá en estas iniciativas un problema de percepción de lo que está en juego y soluciones [... ] la posibilidad de un desarrollo turístico en los países del Sur se basa tanto por ejemplo en políticas nacionales de codificación e incentivo a las inversiones, en elecciones de infraestructuras, en la constitución de una verdadera capacidad de promoción y comercialización en estos países para contrarrestar la influencia de los grandes tour-operadores del Norte, en la formación y el acceso a las tecnologías... como en la movilización de los actores locales con la ayuda de las ONG."
A modo de conclusiones, tres comentarios :
· ALTICOBA21 es un planteamiento de territorio global y transversal. Los protagonistas y los analistas, todos especialistas y sectorizados temen superar los límites de sus campos tradicionales. El turismo, incluso el sostenible, no deja de ser turismo.
· La red T2D2, red portadora del planteamiento, reclama, desea y milita activamente para una forma de reconocimiento institucional que garantizaría una etiqueta "Territorio responsable", forma asumida y reivindicada del desarrollo coherente de un territorio de movilización en torno a las posturas colectivas y horizontes de varias décadas
· Considerar ALTICOBA21 en el paradigma habitual de "siempre más" (clientes, volumen de negocios, promoción, empresas, comercialización....) es un absurdo ya que eso refuerza la inviabilidad del desarrollo actual. ALTICOBA21 es una pedagogía del mejordesarrollo allí donde los protagonistas del sistema actúan. Y a esta visión abierta y sistémica de las situaciones que deben tratarse, los turistas, los prestadores de servicios del Norte y el Sur, las autoridades locales, nacionales e internacionales, las empresas - subcontratistas, cocontratistas, sedes - se refieren. ALTICOBA21 no es una forma de desarrollo "bocal". Ahí es dónde está su interés, su fuerza y también su mayor desventaja.
· ¿Quién lleva, finalmente, la palabra de los territorios y sociedades en la integralidad de sus componentes y en consecuencia de su coherencia? ¿Dónde están las etiquetas transversales? ¿Los Ministerios horizontales? ¿Quién garantiza el interés general? ¿Quién, finalmente apoya las tentativas de inscribir en los hechos las grandes conciliaciones del desarrollo responsable: corto plazo-largo plazo, local-global, individual-colectivo, mono-poli, simplicidad-complejidad?
DJIBOUTI, Alain Laurent, Nicolas Prévot, Hélène Séguéla (T2D2), 3 avril 2004.
Alain Laurent Texto completo, août 2004
Para información : Alain Laurent (beira.cfp@club-internet.fr)
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Nuestros Boletines están disponibles en la WEB :
http://developpementlocal.blogspot.com/
www.apreis.org/
Agradecimientos
A Carmen López de España por la traducción al español
A Évéline Poirier de Canadá por la traducción al inglés
Contacto (para informaciones, nuevos abonos o desabonos)
Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca
Boletín de información 13
Noviembre de 2004
Sumario
Mensaje del Equipo Editorial
La vida de las redes
Conferencia de Liverpool : «Socializar la economía global»
Visto por dos miembros del equipo editorial
Red trinacional de mujeres en empresas sociales
Proyecto de red Méjico/USA/Canadá
Economía social e Innovación social
Coloquio en Trento, Italia
Dificultad para construir redes internacionales
El reto del proyecto de red internacional de desarrollo local sostenible
ALTICOBA21 (Parte 3 - fin)
Un proceso de desarrollo sostenible por el turismo responsable a la escala de un territorio de mobilización.
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Mensaje del equipo editorial : La vida de las redes
A partir de la actualidad, este número hace hincapié en la actividad, las dificultades, las proyecciones de redes internacionales que tienen por objetivo el cambio global y sus traducciones concretas, para destacar las posturas de su necesaria apertura.
Ciertamente las soluciones son distintas para adaptarse a los contextos particulares. Son el fruto del ingenio de las comunidades y de la necesidad responder a las necesidades. Las corrientes de pensamiento y acción se constituyeron alrededor de distintos puntos de entrada. Pero, tenemos la convicción de que no se puede seguir pensando más por separado en la territorialidad el desarrollo socioeconómico local y regional, el desarrollo sostenible, la gobernanza, el movimiento social, la participación de la población en las decisiones, la cohesión social, las relaciones entre los espacios urbanos y otros etc.
Es necesario buscar activamente cuáles son las articulaciones, las convergencias, las alianzas posibles, entre estos ámbitos de intervención y entre los distintos niveles, para descender a los sistemas englobando. Sin una voluntad dura y pragmática, a la vez dictada por la ética y por la voluntad de eficacia, la gobernanza mundial seguirá siendo inaccesible a los ciudadanos y su transformación seguirá siendo un deseo piadoso. Es para responder a esta exigencia de futuro para lo que el equipo editorial de este Boletín participa en actividades internacionales y se hace eco de las iniciativas de los demás.
Conferencia de Liverpool
Tenía como tema "la socialización de la economía global". Reunió del 15 al 19 de septiembre de 2004 a más de a 200 personas en la Universidad Hope. Los protagonistas del tercer sector, las autoridades locales de la gran región, del Merseyside vinieron a presentar sus acciones para la promoción de un territorio abandonado por la industria, clasificado en objetivo 1 por la Unión Europea.
Este encuentro coorganizado por EURONET, red europea con base en Berlín que reune a la anglofonía europea en el enfoque "economía de autoayuda y desarrollo local"; y por COMMACT, una red internacional apoyada por la Fundación de la Commonwealth cuyo principal aspecto es el apoyo a la sociedad civil. La presencia internacional era, por lo tanto distinta y numerosa: Alemania, Polonia, Escocia, un Zambiano que vive en Escocia, Francia. Una delegación de 3 Estados de la India, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y el Canadá.
La problemática de la conferencia es buscar una respuesta estratégica global de los que trabajan en lo local. Está por construirse.
El contraste es que la globalización, proceso de concentración del capital desde hace 150 años, cruza las fronteras y genera los "jugadores globales" (multinacionales). Las respuestas tradicionales son inadecuadas ya que están concebidas en el marco de los Estados-nación.
Ahora bien, los poderes políticos son "los nuevos pobres". Ya no tienen los medios de la redistribución.
La tecnología y la productividad hacen un crecimiento sin empleo que no impide la concentración del poder económico. Es necesario cambiar el paradigma radicalmente ya que el sistema globalizado no es capaz de responder a las necesidades y a las aspiraciones de la gente y por tanto de la economía, ¡es eso!
El proyecto hacia el cual se quiere tender es un desarrollo centrado en la persona, no en los individuos tomados aisladamente, sino su respuesta colectiva, ya que el "sobre" y el "bajo" desarrollo son las 2 caras de la misma moneda. Un proyecto que va de las necesidades o conflictos no resueltos: comida, alojamiento, energías, ocios... y que incluye "la economía sumergida". Es necesario construir sistemas de acción locales, abiertos, conectados con otros. "la economía social es una Verdadera economía y no una economía de pobres para los pobres". Es necesario ganar dinero, superar las motivaciones individuales, volver a invertir en lo comunitario, mezclar los recursos incluyendo el voluntariado para movilizar las fuerzas localmente.
Deben promoverse las formas de respuesta política, no podemos conformarnos con las manifestaciones en la calle o encuentros internacionales mediatizados. Es necesario también aprender a cooperar entre los actores, abrirse y aliarse a otros sectores.
No todos son enemigos: las empresas en las zonas en crisis pueden convertirse en aliados.
Es necesario crear también un entorno de apoyo, ya que todos tienen necesidad de él, para salir de la cultura de la subvención, de consejos y formación. Los contenidos se están construyendo.
El resultado de la conferencia es un mensaje común : abordar una etapa colectiva en la afirmación de « la toma de poder sobre el acto económico » es una cuestión de supervivencia de los movimientos sociales que conlleva el proyecto.
Yvon Poirier
Martine Théveniaut
Surgimiento de una red trinacional "Mujeres y empresas sociales" en América.
Un grupo de una veintena de mujeres, originarias de México, los Estados Unidos y Canadá se encontraron para explorar la idea de crear una red de mujeres y/o de organismos que trabajan con las mujeres en "empresas sociales" (término estadounidense para designar a las empresas que tienen una misión económica y social). Las participantes expresaron necesidades prácticas (técnicas: prácticas de empresa) y estratégicas (visibilidad y reconocimiento de las mujeres, justicia económica, solidaridad internacional). El encuentro pudo realizarse gracias al apoyo financiero de la Ms Foundation, con la colaboración del Canadian Women' s Foundation.
Esta red tiene por nombre provisional:
Red trinacional de empresas sociales de mujeres
Réseau trinational des femmes en entreprises sociales
Women's Trinational Social Enterprise Network
Para informaciones:
Josée Belleau
Servicios consejo en desarrollo económico, social y comunitario Montréal (Québec),
Canadá
jsbl@aei.ca
Economia social e Innovación social
El Centro LEED de Trento en Italia organiza en Trento, del 14 al 18 de noviembre de 2004, un seminario para los responsables y expertos de los 13 países de Europa Central y Oriental.
Representantes de los sectores de las cooperativas, del microcrédito, asociaciones y empresas de economía social se reunirán en torno a los cinco siguientes temas:
o Definir e incluir la economía social. La evolución de la economía social en la evolución histórica de la Europa del oeste;
o La justificación económica y social de la economía social;
o El nuevo papel de las organizaciones de economía social en el desempeño de los servicios de bienestar e integración en el mercado laboral;
o Herramientas para la economía social y la innovación social, estrategias de los grupos de presión y de redes, las tecnologías de la información y comunicación, asociaciones locales, la financiación y los Fondos estructurales europeos.
o Estudios de casos con tutores.
Para informaciones:
Paola.Babos@oecd.org
http://www.trento.oecd.org
Tomar nota del fracaso del proyecto de red internacional de actores de desarrollo local sostenible
En París en abril de 2002, en la prolongación de los primeros encuentros mundiales de los actores de desarrollo local que habían reunido a más de a 800 personas a Sherbrooke en Quebec en 1998 y de un proyecto de organizar los segundos encuentros que no había podido tener éxito, habíamos constituido, con otras siete personas, por invitación de la red francesa UNADEL, un Comité Internacional de Pilotaje Provisional con el fin de crear una red internacional de actores de desarrollo local sostenible. Lo indicábamos en el Boletín # 3 de enero pasado.
Durante un año después del encuentro de París, el Comité mantuvo intercambios y elaboró un proyecto de Carta para la futura red. Organizamos encuentros entre algunos de nosotros. Yvon Poirier fue a la India para conocer la actividad de ASSEFA, organización dirigida por uno de los miembros del Comité provisional, M.S. Loganathan. Se mantuvieron otros intercambios durante un tiempo, las relaciones siguieron existiendo informalmente. A falta de medios por una parte y de una animación suficientemente voluntarista por otra parte, las actividades formales cesaron. No se difundió el proyecto de Carta. La red no se constituyó.
En el mes de marzo de 2004, dirigimos un correo de reactivación para conocer la posición de los otros miembros del Comité provisional. Obtuvimos una única respuesta. Tomando nota de la situación, anunciamos nuestra decisión de reanudar nuestra autonomía de acción, y de querer buscar todas las vías posibles para estructurar las relaciones entre los actores del cambio local, de otro modo, con otros, con el fin de no dejar perderse las fuerzas vivas que siguen esperando la existencia de una red mundial, capaz de influir en el curso de los acontecimientos.
Así pues, les informamos de que seguimos estando dispuestos a colaborar con las personas y los proyectos de red internacional que vayan en este sentido, incluso en otros ámbitos de acción relacionados. Porque creemos en ello, y para compartir las lecciones que hemos aprendido de esta participación internacional de varios años, con el fin de superar mejor las dificultades y aumentar las fuerzas que representamos.
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Miembros del ex comité provisional
ALTICOBA21
Agenda 21 Local Tourisme Issu des COmmunautés de BAse
República de Djibouti
Autor : Alain Laurent
3ª PARTE (fin)
¿Cómo ?
ALTICOBA21 es un planteamiento ascendente que va de los problemas y cuestiones expresados por la comunidad, o sus representantes, para abordar las causas, las soluciones y luego las acciones que deben llevarsea cabo.
Estas soluciones están clasificadas, jerarquizadas y definidas siguiendo los principios fundamentales del desarrollo sostenible
Las herramientas son :
un mapa « hoja de ruta », que plantea principios comunes, fija una voluntad y enmarca el trabajo
un programa de acción, la Agenda 21 local propiamente dicha, elaborada conjuntamente con, por, y para los habitantes
un grupo de apoyo local e internacional encargado de la animación, el consejo, el seguimiento y la transferencia de competencias
un seguimiento-evaluación para pasar del "hacer por hacer" al "hacer para hacer qué?" concretado por herramientas de control y evaluación adaptadas a los objetivos y a las realidades del terreno
métodos y herramientas que favorecen la transparencia, el reparto de responsabilidades y una forma de ayuda para las decisiones principalmente orientadas a los vínculos de causalidades en un análisis sistémico de las situaciones.
Cuadro n°2 – Las cadenas causa-efecto en el corazón de las agendas 21 locales « Turismo »
(sitios de Djibouti)
La demanda local
Puesta en perspectiva de la demanda
"es necesario ahondar el conjunto de los pozos de la zona": pozos campesinos y pozo de alimentación de los jardines familiares, al sur de la localidad, al borde del curso del arroyo.
Esta demanda condujo a prever una solución global que no fuera
solamente reparadora sino preventiva.
· En cuanto a la reparación, se previó una helada de la extensión de los jardines agrícolas, la medida del consumo de cada jardín por la creación de cuencas cerradas y la instalación de contadores individuales, una economía de extracción de agua en la capa por técnicas de riego por goteo, un bombeo menos agresivo, del cultivo bajo sombra
· En cuanto a la prevención, se decidió, tras realizarse técnicamente en 2004, establecer retenciones de superficie (presas) sobre los afluentes del arroyo principal para aumentar la recarga natural de la capa superficial durante los episodios lluviosos, variables pero periódicos.
« Hay que proteger la fauna salvaje no protegida »
• A partir de la fauna salvaje y de especies simbólicas - uso, rareza, urgencia de conservación, estética, potencial turístico...- [ejemplos : gacela endémica regional Beira o palmeras de Bankoualé especie amenazada], los vínculos lógicos entre problemas, causas y soluciones. Consiguen acciones integradas relativas a la especie en cuestión, sus hábitats, las cuestiones de propiedad de la tierra, a los usos y la durabilidad de los usos de los recursos y las actividades alternativas y complementarias posibles.
• Este trabajo se integra en una planificación más general que trata, por ejemplo, de la agricultura, de los métodos ganaderos y de comercialización y la producción de forrajes en el marco de una evolución de las prácticas no sostenibles en el origen, de los problemas constatados, principalmente la sobreexplotación de los recursos pastoriles.
« Proteger el pueblo de Ardo de las crecidas del arroyo Ayboli »
· Una petición de protección de un pueblo amenazado por las crecidas violentas del arroyo próximo condujo a afrontar una revolución en los métodos de protection pastoreo de la ganadería vacuna, inicialmente trashumante, que se han convertido en depredador de los últimos recursos vegetales por una sedentarización que se deriva de la escolarización de los niños.
· Considerado por los campesinos como una de las causas de la deforestación, con la leña y la madera de construcción según la lógica "menos vegetales - menos protección - más erosión - crecídas más frecuentes y más violentas", la ganadería vacuna familiar dejaría su estatuto de indicador de nivel social para convertirse en una actividad generadora de rentas por la comercialización de sus productos : mantequilla, leche y carne
Quién, con qué ?
ALTICOBA21 es puesto marcha por asociaciones locales (ADDLA en Assamo), personas recursos (Nicolas Prévot, Daher Obsieh, Houmed Ali Houmed...) y un grupo de apoyo internacional ("T2D2", Turismos, Territorios y Desarrollo Sostenible, con Alain Laurent, Hélène Séguéla, André Dollfus, Martine Théveniaut, Gilles Béville, Geneviève Clastres, Anne Amblès...)." Pero, para que estas gestiones se concreten, son necesarios dos tipos de financiaciones: una financiación para garantizar el seguimiento y el apoyo organizativo necesario y otro para la realización de las acciones/proyectos.
Qué perspectivas ?
ALTICOBA21 hace la figuración inteligente en la periferia. Por ello, probablemente se percibe el planteamiento. No estaría a la altura de lo que está en juego: "Hay quizá en estas iniciativas un problema de percepción de lo que está en juego y soluciones [... ] la posibilidad de un desarrollo turístico en los países del Sur se basa tanto por ejemplo en políticas nacionales de codificación e incentivo a las inversiones, en elecciones de infraestructuras, en la constitución de una verdadera capacidad de promoción y comercialización en estos países para contrarrestar la influencia de los grandes tour-operadores del Norte, en la formación y el acceso a las tecnologías... como en la movilización de los actores locales con la ayuda de las ONG."
A modo de conclusiones, tres comentarios :
· ALTICOBA21 es un planteamiento de territorio global y transversal. Los protagonistas y los analistas, todos especialistas y sectorizados temen superar los límites de sus campos tradicionales. El turismo, incluso el sostenible, no deja de ser turismo.
· La red T2D2, red portadora del planteamiento, reclama, desea y milita activamente para una forma de reconocimiento institucional que garantizaría una etiqueta "Territorio responsable", forma asumida y reivindicada del desarrollo coherente de un territorio de movilización en torno a las posturas colectivas y horizontes de varias décadas
· Considerar ALTICOBA21 en el paradigma habitual de "siempre más" (clientes, volumen de negocios, promoción, empresas, comercialización....) es un absurdo ya que eso refuerza la inviabilidad del desarrollo actual. ALTICOBA21 es una pedagogía del mejordesarrollo allí donde los protagonistas del sistema actúan. Y a esta visión abierta y sistémica de las situaciones que deben tratarse, los turistas, los prestadores de servicios del Norte y el Sur, las autoridades locales, nacionales e internacionales, las empresas - subcontratistas, cocontratistas, sedes - se refieren. ALTICOBA21 no es una forma de desarrollo "bocal". Ahí es dónde está su interés, su fuerza y también su mayor desventaja.
· ¿Quién lleva, finalmente, la palabra de los territorios y sociedades en la integralidad de sus componentes y en consecuencia de su coherencia? ¿Dónde están las etiquetas transversales? ¿Los Ministerios horizontales? ¿Quién garantiza el interés general? ¿Quién, finalmente apoya las tentativas de inscribir en los hechos las grandes conciliaciones del desarrollo responsable: corto plazo-largo plazo, local-global, individual-colectivo, mono-poli, simplicidad-complejidad?
DJIBOUTI, Alain Laurent, Nicolas Prévot, Hélène Séguéla (T2D2), 3 avril 2004.
Alain Laurent Texto completo, août 2004
Para información : Alain Laurent (beira.cfp@club-internet.fr)
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http://developpementlocal.blogspot.com/
www.apreis.org/
Agradecimientos
A Carmen López de España por la traducción al español
A Évéline Poirier de Canadá por la traducción al inglés
Contacto (para informaciones, nuevos abonos o desabonos)
Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca
