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4/30/2004

Boletín Informativo Nº 8
MAYO 2004


Sumario
Desarrollo comunitario en Estados Unidos de América

Desde hace más de treinta años se han ido creando Corporaciones de Desarrollo Comunitario (CDC), en la actualidad superan las 3.600, que abrieron localmente en los barrios y ciudades, con el fin de revitalizar su medio.

Crónica: definiciones del desarrollo local sostenible
Comenzamos una nueva crónica referente a las distintas definiciones del desarrollo local sostenible (incluyendo el conjunto de términos que lo designa como desarrollo comunitario).

Anuncio: Parlamento rural sueco
Información relativa a la octava edición del Parlamento rural sueco

Fe de erratas (Boletín # 6)
Corrección de un error en una dirección WEB

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Desarrollo Comunitario en Estados Unidos de América

Comentario del equipo editorial
Las posiciones expresadas por el NCCED, principal organización americana en temas de desarrollo comunitario, se expresan de una manera poco habitual para los lectores del presente boletín y plantean dudas. Juzgamos pertinente presentárselos porque abren la cuestión de la globalización.
En inglés, se utiliza el mismo término para designar mundialización y globalización.
Así, la definición del NCCED no parece volver a poner explícitamente en cuestión la mundialización neoliberal (globalización económica). No obstante se preocupa de la construcción de otra mundialización dónde lo económico esté al servicio de las poblaciones. Lo que es interesante en su enfoque es el objetivo indicado de ayudar a la autoorganización, por un lado, y a establecer vínculos, por otro, entre las comunidades locales con el fin de construir un mundo mejor para ellas.

Para seguir con la terminología, el equivalente al desarrollo local sostenible en Norteamérica (los Estados Unidos y el Canadá), es el desarrollo comunitario. Estados Unidos de América tiene una larga historia de desarrollo comunitario. Inaugurado en los años 60, en parte como respuesta a los problemas sociales y económicos en los barrios urbanos desfavorecidos, se fueron creando por todas las zonas del país las Corporaciones de Desarrollo Comunitario (CDC). La mayoría de las CDC son miembros de una asociación que cubre el conjunto del país.

Extracto del sitio WEB: http://WWW.ncced.org/

El Congreso Nacional para el Desarrollo Económico Comunitario (NCCED/acrónimo inglés) es la asociación de asuntos y defensa de los intereses del sector del desarrollo basado en la comunidad. Fundado en 1970, el NCCED representa a más de a 3.600 corporaciones de desarrollo comunitarios (CDC) de América. Los CDC producen alojamiento accesible y generan empleos mediante la creación de empresas y actividades comerciales de desarrollo. El NCCED apoya el desarrollo comunitario a través de la investigación y la educación de orden público, proyectos especiales, boletines y publicaciones, la formación y las conferencias, así como con la asistencia técnica especializada.
En particular en este período de reforma de ayuda social (wellfare), los CDC se sitúan legítimamente como agentes permanentes de cambio en las vecindades más pobres del país. El NCCED agrupa miembros procedentes de una amplia gama de intereses geográficos, étnicos, raciales, políticos, sociales y económicos.

El NCCED tiene sus raíces en un conjunto de valores de inspiración comunitaria que guían y definen cada aspecto de su trabajo (Plan estratégico 2002-2006):
• Promover la habilitación (empowerment) comunitaria y su auto determinación;
• Estimular la aparición del liderazgo local;
• Prácticas íntegras, éticas, justas y responsables;
• Crear riqueza para el individuo, la familia y la colectividad;
• Promover la diversidad;
• Invertir en la educación y en la defensa de los intereses de la comunidad;
• Realizar comunidades sostenibles y saludables;

Estos valores son muy similares a los perseguidos por los protagonistas del desarrollo local sostenible de los otros países y continentes. Merecen mencionarse dos aspectos interesantes para protagonistas de otros países:
(1) La administración Bush favoreció iniciativas de desarrollo comunitario basadas en la pertenencia a una religión. El sitio Web del NCCED da información interesante sobre estas iniciativas, incluida una página que describe los pros y los contras de este enfoque que suscita muchos debates en los Estados Unidos.
(2) El NCCED es muy activo en el sector de las políticas públicas. Por ejemplo, el NCCED moviliza a sus miembros contra la propuesta de eliminar once programas del presupuesto 2005 de la administración Bush. Se organizan también muchas actividades en el marco de las elecciones del próximo noviembre. Muchas herramientas están disponibles en el sitio Web.

El NCCED creó su propia oficina internacional en 2000 con el fin de actuar a nivel global. He aquí cómo presentan la globalización (extracto del sitio WEB):

GLOBALIZACIÓN: proceso continuo y dinámico que implica la integración de los mercados, las naciones Estados y las tecnologías permitiendo así a los individuos y a las empresas alcanzar los lugares más distantes sobre el planeta, más rápida, más profundamente, y a menor coste que hasta ahora. Esto se ha producido más rápidamente en el sector privado. Pero ahora está también disponible para otros sectores de la sociedad, incluidas las organizaciones sin ánimo de lucro luchan contra la pobreza y por el desarrollo comunitario. Estos grupos trabajan las mismas patologías de desarrollo en la comunidad, independientemente del país. Aunque las condiciones difieren, pueden aprender unos de otros con respecto a las estrategias y enfoques empleados para hacer frente a problemas comunes.

Si el NCCED es una de las principales organizaciones en los Estados Unidos, existen muchas otras iniciativas interesantes: programas de apoyo al espíritu de empresa de las mujeres, iniciativas en las comunidades indígenas, cajas de ahorros y de crédito "alternativas" o "comunitarias", fondos comunitarios...

Autor: Yvon Poirier


Crónica: definiciones de desarrollo local sostenible

Nota del equipo editorial con el fin de comprender mejor la diversidad del desarrollo local sostenible. Les invitamos a que nos hagan llegar definiciones, que a su modo de ver, expresen bien su visión.
Comenzamos esta nueva crónica con una definición procedente del Movimiento Desjardins, la red de las cooperativas de ahorro y crédito en Quebec y el Canadá (más de 3 millones de miembros). Esta definición se produjo en 1997.

"para sobrevivir y desarrollarse, las colectividades locales de Quebec deben comprometerse en un planteamiento de desarrollo local, esto es, proceder al desarrollo de los recursos de su medio, sobre todo de sus recursos humanos y sus potencialidades, a fin de mejorar la calidad de vida de su medio y esto, por un planteamiento colectivo basado en la responsabilidad individual y la solidaridad de la población y que permita establecer las infraestructuras, los recursos y las actividades que responden a las necesidades económicas, sociales y comunitarias, culturales y ecológicas del medio" Movimiento Desjardins (1997) el compromiso de la caja en el desarrollo del medio, 15 p.


Anuncio: Parlamento rural sueco

Es una gran manifestación resultante de la tradición sueca del desarrollo local y la participación democrática de los habitantes. Reúne cada dos años a más de mil personas para presentar experiencias locales, recapitular sobre la situación de la cuestión rural y discutir sobre las prioridades para el futuro.
El Consejo del Movimiento Popular - Hela Sverige ska leva, celebrará la octava edición del Parlamento rural del 21 al 23 de mayo de 2004 en la ciudad de Ystad. El desarrollo rural ocupa un lugar central en su planteamiento.
Hablaremos sobre cómo el movimiento campesino puede contribuir al desarrollo social y al crecimiento local sostenible.
Una parte del evento se desarrolla en inglés.
Sitio WEB
http://www.bygde.net/

Rectificación (boletín # 6)

La dirección Web de APREIS (Protagonistas, Prácticas, Investigaciones Europeas e Internacionales para la Sostenibilidad) era errónea.
Tomen nota de la dirección correcta
www.apreis.org/


Información útil

Miembros del equipo editorial:
Francisco Botelho, Portugal
Yvon Poirier, Canadá
Martine Théveniaut, Francia

Nuestros Boletines están disponibles en la RED:

http://desarrollo-local.blogspot.com/
www.apreis.org


Gracias a
Carmen López de España por la traducción al español
Évéline Poirier de Canadá por la traducción al inglés

Persona contacto (por información, nuevas suscripciones o desabonos)
Francisco Botelho frbotelho@mail.telepac.pt


4/01/2004

BOLETIN INTERNACIONAL DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

Boletín Informativo Nº 7
Abril de 2004

En resumen:
A) Política editorial
B) Mensaje de Brasil
C) Anuncio


A) Política editorial

Procedimos al análisis de las respuestas al cuestionario enviado el 1 de marzo pasado. Las veinte respuestas recibidas están muy de acuerdo en animarnos para que siga nuestro proyecto. La gran mayoría responde que esta publicación es muy útil o útil. En resumen, la casi totalidad de las encuestas recibidas responde positivamente al conjunto de las cuestiones.
También nos ha permitido saber que algunas de las personas que reciben el boletín directamente, lo han hecho llegar a otros (alrededor de 30 en total). Así pues, además de las 115 personas que reciben directamente nuestro boletín, consideramos que entre 150 y 175 personas lo reciben efectivamente.

A la luz de estas respuestas, y otros estímulos recibidos, decidimos proseguir nuestra iniciativa. Sin embargo, les informamos de algunos cambios:

• Publicaremos el boletín mensualmente (publicación el 1º de mes).
Nuestra experiencia quincenal se reveló demasiado exigente teniendo en cuenta nuestros limitados medios (voluntariado).

• Por la misma razón, nuestra intención es mantener el tamaño de estos boletines (entre una y tres páginas), excepto en el caso de que los textos nos lleguen ya traducidos.
• Vamos a seguir publicando el boletín en francés y en inglés. Si encontramos traductores voluntarios, también lo publicaremos en español y en portugués.
• Los medios de que disponemos no nos permiten tener un sitio WEB. Sin embargo, utilizaremos, para dar a conocer nuestro proyecto y los boletines, la técnica de los WEBLOGS (comúnmente llamados blogs). La dirección es
http://desarrollo-local.blogspot.com/

Os necesitamos para conseguir que nuestro proyecto tenga éxito. Así pues, solicitamos vuestra ayuda con el fin de:
- Contribuir al contenido de los boletines: presentación de organizaciones, reflexiones, reacciones a informaciones ya aparecidas, anuncios de acontecimientos, sitios web interesantes, etc.
- Difundir los boletines en vuestro entorno e invitar otras personas a inscribirse directamente.
- Traducir textos, cuando fuera necesario. El objetivo es poder contar con una bolsa de colaboradores para evitar sobrecargar a las mismas personas.
- Que encontréis , con nosotros, nuevas formas de promover el boletín, su difusión y su transformación como instrumento de información e intercambio directo entre actores del desarrollo local sostenible.

Francisco Botelho, Portugal
Yvon Poirier, Quebec (Canadá)
Martine Théveniaut, Francia

Persona contacto (por información, nuevas suscripciones o desabonos)
Francisco Botelho frbotelho@mail.telepac.pt


B) Mensaje de Brasil

Caio Silveira Coordinador de la red Dlis (Brasil)

Mi principal propósito en este mensaje es reforzar la pertinencia de vuestra iniciativa, considerando que todos los que trabajamos con la perspectiva del desarrollo local sostenible (con éste u otro término)debemos profundizar el intercambio de forma más sistemática.

Particularmente, hemos mantenido conversaciones con organizaciones de Portugal (ligadas a las Asociaciones de Desarrollo Local) estando ahora madurando propuestas más concretas de cooperación. Son propuestas en orientadas al intercambio de experiencias, conceptos y metodologías, de manera que se fortalezcan las iniciativas en los diferentes territorios y, más ampliamente, que contribuyan a la construcción de nuevas referencias de desarrollo cualitativamente distintas del patrón de desarrollo dominante aún – económicamente concentrador, socialmente excluyente y ambientalmente destructivo -.
Personalmente, soy responsable para la coordinación en Brasil de una red de conocimiento e información sobre desarrollo local (la Red DLIS, en la que las iniciales significan “Desarrollo Local Integrado y Sostenible). Aprovecho para pasar, a continuación, algunas informaciones sobre desarrollo local en Brasil y sobre la red DLIS. Incluye algunos elementos referentes al tema de vuestro nº 5.

Desde los años 90, y desde diversas fuentes, se ha dado un gran impulso al desarrollo local en Brasil. Se profundizó en el debate sobre el tema, se establecieron algunos programas de apoyo al desarrollo local y sobre todo, comenzaron a proliferar en distintos lugares del país las experiencias concretas. Las iniciativas adoptadas en Brasil son bastante diferentes en cuanto a metodología, contenido y de dimensión geográfica.

La diversidad de términos es significativa según las orientaciones o las responsabilidades institucionales. Se habla, en Brasil, de desarrollo económico local (DEL), de desarrollo local sostenible (DLS), de metodologías de desarrollo local integrado y sostenible (DLIS), de las Agendas 21 locales, de los acuerdos productivos locales, de las redes de economía solidaria con bases locales o, simplemente, de desarrollo local (DL).

Es en este marco, buscando cómo articular tan gran diversidad, dónde la propuesta de formación de una red ha madurado. Una red suficientemente grande y plural de conocimientos y comunicaciones en torno al desarrollo local integrado y sostenible: la red DLIS, fundada en 2001. Su sede es el RITS (Red de Información para el Tercer Sector), organización de la sociedad civil de interés público. Sus principales objetivos son la promoción de las redes sociales y virtuales. La red DLIS es una red plural, abierta a las personas y a los organismos de todos los sectores, sociedad civil, Gobierno e iniciativa privada. Se propone ser una "Inter-redes", es decir, establecer puentes entre los actores y las iniciativas que ya actúan en torno al tema.

Con el objetivo central de estimular nuevas formas de desarrollo y cambio social, la misión de la red DLIS consiste en proporcionar visibilidad a iniciativas concretas, facilitar articulaciones entre protagonistas y dar fuerza a las acciones de desarrollo local – actuando como vehículo que facilite el conocimiento y comunicación.

A partir de 2002, la red DLIS comenzó a promover una importante manifestación anual: la EXPO Brasil del Desarrollo Local. En sus dos primeras ediciones, en 2002 y 2003, la EXPO Brasil hizo referencia en el orden del día para las acciones y los protagonistas del desarrollo local. En cada uno de los eventos, más de 2.000 personas de todas las regiones del país participaron, incluyendo agentes locales, gestores de proyectos, investigadores y representantes de la sociedad civil, empresas y distintas organizaciones gubernamentales, además de especialistas y protagonistas de otros países.
Uno de los aspectos más relevantes de la EXPO 2003 fue el refuerzo de los vínculos entre los países de lengua portuguesa alrededor de este tema, vínculos que van a seguir profundizándose.

La realización de la tercera edición de EXPO Brasil del desarrollo local está prevista del 24 al 27 de noviembre de 2004. Será la oportunidad para intensificar y aumentar las articulaciones transnacionales.
Como la red DLIS, la EXPO Brasil aparece como un esfuerzo de articulación nacional, en un país extremadamente diversificado que cuenta con una población de 170 millones de habitantes. Sin embargo, cada vez más, se reitera la importancia estratégica de consolidar los vínculos más allá de las fronteras, con el fin de percibir mejor la amplitud del cambio de los paradigmas de desarrollo. Estos fundamentos presuponen nuevas interacciones y movimientos a escala internacional.

Como decíamos más arriba, la expresión "desarrollo local integrado y sostenible" se emplea en Brasil tanto como propuesta más amplia de red, cuanto como metodología o estrategia específica de apoyo al desarrollo local, que cuenta con distintas experiencias en marcha, vinculadas a la red de conocimiento mencionada.

Las referencias en el web son www.rededlis.org.br (para la red de conocimiento, sitio que se ampliará considerablemente a partir de marzo) y www.dlis.org.br (para la metodología específica, uno de los cuales de los principales responsables es Aed - Agencia de Educación para el Desarrollo).
Valga resaltar que, sin perjuicio de la diversidad de conceptos y experiencias concretas, hay algunos elementos comunes que aparecen en el contexto brasileño. Son de destacar:
• una nueva forma de acción donde las comunidades locales se convierten en agentes activos - y no solamente beneficiarios o clientes de los programas;
• el énfasis en la capacitación, en el estudio y los procesos de auto-organización y articulación de las poblaciones locales;
• la valorización de la participación social en la planificación y en la gestión de las políticas públicas y proyectos territorializados (a través de foros de desarrollo local u otras nuevas formas de participación);
• la importancia del aquí llamado "emprendedorismo" (empresariado), y en consecuencia en el apoyo a las micro y a las pequeñas empresas formales o informales, individuales o asociativas, rurales o urbanas.

Otro aspecto general que debe destacarse es que se produce en Brasil un importante esfuerzo de gestación de iniciativas innovadoras constituidas a partir de las bases socio- territoriales, a distintas escalas (municipales, inter-municipales, subregionales). Estas iniciativas se construyen sobre principios diferentes de los parámetros tradicionales del desarrollo local, centrados en las soluciones “arriba- abajo” (o de fuera a dentro), muchas veces poniendo el énfasis en la atracción de grandes empresas, en la creencia de que funcionan como "motor" de desarrollo local o regional. En la percepción de que en esta visión tradicional, los núcleos pretendidamente dinamizadores tienden no articularse social, cultural y económicamente con la vida (y la calidad de vida) de las poblaciones de las localidades donde se instalan, anima los esfuerzos de valorización de los tejidos socio- productivos y de las esferas de participación donde las poblaciones locales asumen un papel de protagonistas.

La apuesta consiste pues en decir que las recursos endógenos de cada localidad y subregión, constituyen potencialidades infrautilizadas y esenciales en la búsqueda de nuevas caminos de desarrollo.

En esta investigación, se presta una gran atención a los activos locales, a la movilización de los recursos humanos y sociales locales, así como en la creatividad y la capacidad de organización colectiva de las poblaciones, con el fin de generar dinámicas democrático- participativas de planificación y acción en los territorios. Se debe decir que en Brasil, como a otros lugares, tal perspectiva no es general, pero se recorren múltiples caminos en esta dirección.

Son informaciones e ideas que me parezca útil compartir. Reafirmo mi disponibilidad para contribuir a los boletines que producen a fin de dar vida y de ampliar por distintos medios este intercambio. Más allá de reconocer su importancia estratégica, es una tarea tan urgente como fundamental.

Cordialmente
Caio Silveira Coordinador de la red Dlis (Brasil)
15 de febrero de 2004


C) Anuncio


La Red canadiense de desarrollo económico comunitario tendrá su Congreso anual del 19 al 22 de mayo próximo en Trois-Riviéres (Quebec), Canadá. Habrá traducción simultánea francés/inglés.

Os invitamos a consultar el programa detallado, aunque no pueden participar, ya que es muy rico en información sobre el desarrollo económico comunitario (desarrollo local) en Canadá.

http://ccednet-rcdec.ca/fr/pages/conference.asp

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